Новое ностроевское детище – АИС НРС: ключ – на старт, миллионы – на ветер?
На фоне новости №1 в мире строительного саморегулирования – а именно, прохождения через Госдуму законопроекта «об исторических максимумах» – на задний план отошли другие, ещё недавно актуальные темы. Например, Национальный реестр специалистов. И в лучшие-то времена, когда НОСТРОЙ искусственно нагнетал ажиотаж вокруг этого начинания, было не слишком понятно, для чего нужен этот ресурс?
***
Сомнительно, что добавление в список парочки специалистов вдруг стало непреодолимой преградой на пути фирм-однодневок. Скорее, можно говорить о создании ещё одного админбарьера для российских строителей, что уже не раз высказывали и многие мои коллеги – эксперты сайта ЗаНоСтрой.РФ. Причём, Нацобъединение, как не в меру услужливый исполнитель, решило «переминстроить» сам Минстрой и придумало к барьеру ещё и свои рогатки, в виде фильтрации Операторов НРС.
Тем не менее, запущенная в действие машина работает, участники изображают кипучую деятельность. Вот и 2 июня в НОСТРОЙ состоялся очередной вебинар для СРО на тему «Обработка персональных данных саморегулируемыми организациями». Как сообщает пресс-служба Нацобъединения, мероприятие было организовано в рамках подготовки к запуску автоматизированной информационной системы Национального реестра специалистов в области строительства (АИС НРС). В вебинаре приняли участие 214 представителей саморегулируемых организаций.
Выступили с докладами и ответили на вопросы слушателей заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ Сергей Пугачёв, курирующий всю реестровую тематику, а также главный специалист отдела НРС департамента профессионального образования Ильдар Галиев, начальник отдела методологии саморегулирования и контрактной системы Роман Ковнер и представители корпорации Bellintegrator. Последняя была представлена, как один из ведущих поставщиков программного обеспечения и услуг, специализирующейся на разработке систем информационной безопасности, включая защиту персональных данных.
Контора действительно, вполне серьёзная, имеющая в своём портфеле заказы от Сбербанка, Газпрома и российских сотовых операторов. Значит ли это, что ранее обласканные в НОСТРОЙ разработчики от АНО «НАМиС»попали в немилость? Или Дирекции просто-напросто указали сверху «нового правильного» подрядчика для ведения реестра? На сей счёт, на мероприятии, понятно, ничего сказано не было.
Зато господин Пугачёв торжественно заявил, что Нацобъединение готово в ближайшее время ввести в промышленную эксплуатацию АИС НРС. Чтобы решить задачу по обеспечению безопасности обработки персональных данных в свежеиспечённой АИСке, НОСТРОЙ взаимодействует с компанией в области обеспечения информационной безопасности. С помощью специалистов и экспертов в этом направлении разрабатываются типовые документы по вопросу обработки персональных данных, в том числе для Операторов НРС, включая форму типового уведомления территориальных органов Роскомнадзора. До вступления АИС НРС в промышленную эксплуатацию направление уведомления не требуется, и НОСТРОЙ сообщил об этом в Роскомнадзор.
Говорилось на встрече и о соблюдении российского законодательства о защите персональных данных. Правда, до сих пор не понятно – должны ли Операторы работать по ностроевскому Регламенту или по официально утверждённому Минюстом Порядку заполнения реестра? Господин Галиев только отметил, что в соответствии с главой 14 Трудового кодекса РФ любое юридическое лицо обязано разработать локальные нормативные акты в области обработки персональных данных и ознакомить своих работников под роспись с такими актами.
Представители Bellintegrator сообщили о порядке и возможных сроках разработки типовых документов для обеспечения соответствия требованиям законодательства о персональных данных, в том числе о возможности направления уведомления в Роскомнадзор с дальнейшим проведением мероприятий по приведению систем защиты информации Оператора НРС в соответствие с требованиями законодательства.
За этой суетой остался в стороне принципиальный вопрос о том, будет ли вообще по плечу НОСТРОЙ ведение НРС? Допустим, что базу данных смогут забить если не к 1 июля, то хотя бы к 30 декабря, внеся туда данные, в спешке присланные строителями и саморегуляторами. Какой процент из них окажется откровенной липой, а какой устареет на момент внесения информации в реестр – отдельная тема.
Но дальше начинается самое интересное. Реестр-то надо вести! Сотни тысяч специалистов, которые окажутся в него внесены, перемещаются по стране, меняют место работы, повышают квалификацию, меняют паспорта, получают новые дипломы, кто-то вступает в конфликт с законом, кто-то – увы! – уходит в лучший мир. Но ведь НОСТРОЙ упирает на то, что все сведения будут актуальны и тщательно проверены – для этого, собственно изначально и устроили нелепый отбор Операторов. Вариант «обязать СРО вести всё самостоятельно», как это сделали с Единым реестром членов, здесь не прокатит. Каким-то образом придётся Дирекции организовывать массовые проверки ста, а может и двухсот тысяч физических лиц, да ещё в режиме онлайн отслеживать весь их жизненный путь.
Вот и получается, что за всеми громкими разговорами о НРС скрывается проект дорогостоящий, невыполнимый и – самое досадное – никому абсолютно не нужный. При этом ранее отмечалось, что расходы на нотариат для строительной отрасли составят около 400 миллионов рублей и ещё сотню «лимончиков» придётся выложить за почтовые отправления.
А хотя бы один проект НОСТРОЙ был дешёвым, выполнимым и кому-то нужным? Как и саморегулирование, кстати! Просто новая полноводная денежная река в смете НОСТРОЙ
важный и нужный проект, который способствовал бы решению вопросов повышения безопасности и качества работ, должен вести государственный орган, а не "шарашкина контора"!
то же самое, что и с остальными "творениями" НОСТРОЙ происходило. Миллионы освоят, а работать толком так и не начнёт!
Как всегда причина неудач это всегда совокупность факторов...нельзя в нашей стране доверять вести нацреестр негосударственным структурам, у них ни опыта, ни адм ресурса, при той заряженной системе требований установленной для внесения специалиста в реестр, очень слабые и прямо таки на удивление бабо-дедовские методы
Блин блинский, как же и правда строителям-Членам СРО не повезло. СРО исключают, куда вступать непонятно. Специалистов в НРС не вносят. Ещё бы после этого хауса кто за саморегулирование радел. Только опять же вместо реального понимания кто в чем виноват, опять СРО все в г***е будут по итогу...
Ой, как и вправду законопроект 892161-6 отвёл внимание сообщества от НОСТРОЙ. Повезло так повезло...)