Михаил Мень: Строительное саморегулирование хотели отменить, но решили дать последний шанс
В столице 8 сентября, как мы уже писали, состоялось IV Всероссийское совещание по развитию жилищного строительства. Мероприятие было организовано усилиями сразу трёх Национальных объединений, причём два из них – НОЗА и НАМИКС – со свободным членство, а третье – НОСТРОЙ – с обязательным. Вот могут, оказывается, флагманы строительного саморегулирования работать дружно и коллегиально, без оглядки на статус! А высокий статус самой встречи подчеркнул и Минстрой, поскольку итоговое пленарное заседание прошло под председательством не абы кого, а министра строительства и ЖКХ РФ Михаила Меня.
Ипотечный рынок растёт, а проектировщики халтурят
Глава Минстроя рассказал участникам о кое-каких цифрах и фактах, имеющих прямое отношение к российской строительной отрасли.
Так, по словам Михаила Александровича, данные на 1 сентября 2016 года свидетельствуют о росте индустриального способа возведения домов. А вот индивидуальное строительство просело. По сравнению с прошлым годом оно упало на 9 процентов. Сегодня индустриальное жильё занимает в общей доле строительства 56 процентов. Учитывая сложную ситуацию, стоит задача сохранить объёмы в этом секторе.
За семь первых месяцев года на 40 процентов вырос ипотечный рынок. Однако этому результату не стоит сильно радоваться, так как надо сравнить его не с аналогичным периодом 2015-го, а с 2014 годом – рекордного по развитию ипотеки. То есть, по сути дела, идёт возврат к тем показателям.
За шесть месяцев 2016 года в результате экспертизы проектно-сметной документации было сэкономлено 98,9 миллиарда рублей бюджетных средств на капстроительство. Это 14,7 процента от общей суммы в 675 миллиардов рублей – именно столько составила общая заявленная стоимость всех объектов капстроительства, рассмотренных ФАУ «Главгосэкспертиза России» за полгода.
Кинул министр камешек и в огород проектировщиков и изыскателей, которые на этом празднике жизни не присутствовали – ни в качестве хозяев, ни в качестве гостей. «Это довольно хорошая сумма. Но несколько печально, что примерно треть проектов были серьёзно скорректированы, так как содержали проектные ошибки, которые в том числе могли привести к серьёзным авариям», – заявил господин Мень. По его словам, за шесть месяцев 2016 года Главгосэкспертизой было выявлено 475 пакетов документов, содержащих проектные ошибки, что составляет почти треть от общего объёма проектной документации.
Всего за первое полугодие Главгосэкспертизой было выдано свыше 2,5 тысячи заключений. Из них 1.943 – положительных и 748 – отрицательных.
Наиболее востребованными из оказываемых услуг являются государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также проверка достоверности определения сметной стоимости. Основную часть заключений, выданных за первое полугодие, составили заключения по объектам промышленного и транспортного строительства, а также объектам жилищно-гражданского назначения и коммунального хозяйства.
В отношении объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, в первом полугодии 2016 года выдано 1.377 заключений, из них 826 – положительных. Из 12 филиалов Главгосэкспертизы больше всех заключений – 306 – выдал Казанский филиал. Лидером по количеству выданных положительных заключений в соотношении к общему числу выданных филиалом заключений за отчётный период является Ханты-Мансийский филиал – 97%. То ли проектировщики там наиболее компетентные, то ли эксперты самые адекватные и не придираются к ширине полей и наклону шрифта.
Главным событием последнего времени министр назвал принятие нового варианта 214-ФЗ, который надёжно защищает дольщиков. Закон вводит дополнительные требования к застройщикам, а также другие новшества, например, счета эскроу. Со временем они могут заменить ДДУ. Правда, если это и случится, то не скоро.
Саморегуляторов вновь помянули недобрым словом
Нашлось у министра слово и про строительное саморегулирование, правда, нельзя сказать, чтобы слишком любезное. Говоря об изменениях в строительное законодательство, относящихся к СРО, Михаил Александрович отметил, что в определённых кругах господствовали настроения вообще отменить саморегулирование в строительстве, как не оправдавшее себя. Но всё же возобладало намерение дать этому институту последний шанс.
«При этом была снижена финансовая нагрузка на малый бизнес, теперь небольшим предприятиям не обязательно вступать в СРО, его членами должны быть обязательно только генеральные подрядчики.
Изменен и порядок размещения компенсационного фонда, отныне он может быть положен лишь в надёжные банки, список которых утверждает Правительство РФ. В частности, вводится система мер, направленных на предотвращение финансовых махинаций и злоупотребление со средствами СРО. В этих целях предусмотрен особый порядок размещения средств СРО на специальных счетах в кредитных организациях, требования к которым будут установлены Правительством России», – отметил Михаил Мень.
Как уже рассказывал ЗаНоСтрой.РФ, основным минстроевским требованием к банкам является наличие уставного капитала не менее 100 миллиардов рублей. Такому требованию соответствуют всего 12 банков и есть предположения, что итоговый список будет не слишком отличаться от «белого списка» банков, который не столь давно опубликовало ведомство Эльвиры Набиуллиной.
А Леонид Казинец умощнял связи в регионах
Впрочем, при всём уважении к министру, не Михаилом Менем единым было интересно совещание. Доклад о реализованных законодательных инициативах, направленных на поддержку жилищного строительства представил президент НОЗА и первый зампредседателя Общественного совета при Минстрое России Леонид Казинец.
Глава Нацобъединения отметил, что благодаря совместной активной работе профессиональных ассоциаций и отраслевых объединений, профильных ведомств и комитетов Госдумы принятые законы в целом учитывают интересы застройщиков и регуляторов. «Очень тяжело предсказать, как эти законы будут работать в дальнейшем. Но пока они выглядят достаточно взвешенно, первичный баланс интересов был найден», – добавил он.
Верные своей тактики наращивания связей и активного взаимодействия со всеми представителями сообщества, Леонид Александрович и его команда использовали встречу с пользой для дела. Ассоциация «Национальное объединение застройщиков жилья» заключила ряд соглашений, направленных на развитие жилищного строительства в регионах Российской Федерации. Так, в частности, документы о взаимодействии и сотрудничестве с НОЗА подписали министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, министерство строительного комплекса Рязанской области, министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области и инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области.
Все пишут о махинациях с КФ, но до сих пор нет ни одного уголовного или хотя бы административного дела в отношении должностных лиц СРО. Зачем тогда сотрясать воздух громкими словами про махинации?
Как зачем? Это же очевидно - "отнять и поделить" ... Еще забавно, что отсутствие выплат из компфондов чиновники трактуют как "минус" системы, хотя по логике закона - это несомненный "плюс", говорящий о эффективности защиты интересов пострадавших
Громких выплат из резервов бюджета для возмещения вреда в последние пять лет вроде бы не было...или я ошибаюсь?
Если не было выплат, это не значит, что не было случаев, когда эти выплаты предусмотрены. Как сняли нагрузку на государство, если оно так и продолжает платить? За аварию в метро кто пострадавшим выплачивал? СРО Маркина или государство?
С этим пустобрехом всё понятно.