Контрольную от РТН 65 процентов СРО ДФО и СКФО написали на двойку и де-юре подлежат исключению из Госреестра?!
В продолжение разговора о рассмотрении Ростехнадзором внутренних документов СРО хотелось бы поделиться своего рода статистикой по двум федеральным округам – Дальневосточному и Северо-Кавказскому. Ситуация в них с сохранностью компенсационных фондов была относительно благополучная на фоне других округов. И после принятия Федерального закона № 372-ФЗ перспективы у СРО данных округов представлялись самыми, что ни на есть радужными в связи с введением регионального принципа комплектования СРО.
Однако для того, чтобы оставаться в реестре, соблюдения принципа регионализации и сохранности компфондов недостаточно. Ведь, согласно требований Градостроительного кодекса РФ, основаниями для исключения из Госреестра может стать и банальное несоответствие утверждённых документов саморегулируемой организации требованиям, установленным статьёй 55.5 Градкодекса к этим документам, или отсутствие у неё документов, предусмотренных частью 1 статьи 55.5 в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 55.2 ГрК.
И, как оказалось, по мере реализации принципа регионализации 20-ти саморегулируемым организациям, зарегистрированным в этих округах (13-ти – в ДФО и 7-ми – в СКФО), пришлось пройти серьёзный экзамен на соответствие в Ростехнадзоре. Подавляющее большинство из них получило отказ Ростехнадзора во внесении изменений. И в соответствии с требованиями законодательства, у РТН есть все основания для исключения из Госреестра, как минимум 13 СРО из ДФО и СКФО, что составляет 65% от общего их числа. Поскольку к 1 июля они не привели в соответствие с законодательством свои внутренние документы.
Между тем, эти 13 СРО объединяют в своих рядах в общей сложности 3.853 строительные компании и ИП (2.746 – в ДФО и 1.107 – в СКФО). Получается, что, исполни Ростехнадзор свои обязательства, некоторые из регионов вообще могут остаться без СРО. И, соответственно, их члены не смогут участвовать в исполнении госконтрактов со всеми вытекающими из этого последствиями для регионов.
Конечно же, СРО работают над ошибками. И большая часть из получивших «письма счастья» от Ростехнадзора уже провела общие Собрания, на которых с учётом полученного отказа во внесении сведений и замечаний были приняты новые редакции внутренних документов. Но совсем не факт, что надзорное ведомство они устроят, и не придётся вновь объявлять всеобщий сбор. Да и времени осталось немного – считанные дни.
Отдельные же СРО этих округов просто не спешат с созывом общих Собраний в силу отсутствия на руках идеальной, «заведомо проходной» для Ростехнадзора версии внутренних документов. А ведь 1 октября не за горами, и впору не разглагольствовать, ожидая правильных подсказок и сетовать на НОСТРОЙ, который не подготовил для них палочку-выручалочку, а, засучив рукава денно и нощно, трудиться, в поте лица шлифуя и приводя в порядок внутреннюю документацию.
Хотя повторимся, в принципе, с точки зрения буквы закона, в трактовке Ростехнадзора поезд для этих СРО давно ушёл, поскольку на 1 июля 2017 года они не соответствовали требованиям законодательства.
Как будет реагировать надзорное ведомство – пока неизвестно: станет ли оно придерживаться собственной трактовки или закроет глаза на эти нарушения? Очевидно одно: 372-ФЗ явился хорошим экзаменом не только для руководителей, но и для юристов СРО. И в очередной раз показал представителям саморегулируемого сообщества необходимость глубокого, до деталей, знания требований законодательства и умения его применять. И что не менее важно: не откладывать решение серьёзных вопросов на потом.
Таблица принятых и утверждённых общими Собраниями СРО внутренних документов с учётом замечаний Ростехнадзора.
Наименование СРО и номер в реестре | Округ | Дата утверждения общим Собранием* | Виды документов |
Союз строителей Камчатки, СРО-С-013-11062009 | ДФО | Нет данных. | Нет данных. |
Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009 | ДФО | 29 сентября 2017 года. |
7. Положение о Правлении. |
Ассоциация «Союз строителей Якутии», СРО-С-067-11112009 | ДФО | 5 сентября 2017 года. | 1. Положение о КВ ОДО; 2. Положение о КФ ВВ; 3. Положение о системе мер дисциплинарного воздействия; 4. Положение о проведении анализа деятельности членов; 5. Положение о ведении реестра членов; 6. Положение о членстве и взносах; 7 Правила размещения компфондов. |
«Дальневосточное объединение строителей», СРО-С-090-27112009 | ДФО | 10 августа 2017 года. | 1. Положение о проведении анализа деятельности своих членов на основании информации предоставленной ими в форме отчётов; 2. Положение о компенсационном фонде возмещения вреда; 3. Положение о членстве в Ассоциации в том числе о требованиях к членам СРО, о размере, порядке расчёта и уплаты вступительного и членских взносов. |
Ассоциация «Объединение строительных организаций Восточной Сибири», СРО-С-097-04122009 | ДФО | Нет данных. | Нет данных. |
Ассоциация «СпецСтройРеконструкция», СРО-С-108-11122009 | ДФО | Нет данных. | Нет данных. |
Союз «СРО «ОСП», СРО-С-116-16122009 | ДФО | 15 июня 2017 года. 25 июля 2017 года. |
1. Положение «О членстве, в том числе, о размере, порядке расчёта и уплаты вступительного взноса, членских взносов» (с учётом замечаний Ростехнадзора); 2. Положение «О требованиях к членам Союза; 3. Инвестиционная декларация. |
АСО «Союз строителей АО», СРО-С-126-21122009 | ДФО | Нет данных. | Нет данных. |
Ассоциация «Региональное объединение строителей Приморского края», СРО-С-127-21122009 | ДФО | 30 августа 2017 года. | Положение о членстве в Ассоциации. |
«Альянс строителей Приморья», СРО-С-134-22122009 | ДФО | 12 сентября 2017 года | Положение о членстве. |
Ассоциация «Содействие развитию стройкомплекса Дальнего Востока», СРО-С-139-23122009 | ДФО | 15 июня 2017 года | 1. Положение о членстве в Ассоциации, в том числе о требованиях к членам, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов; 2. Инвестиционная декларация Ассоциации; 3. Положение о проведении Ассоциацией анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме отчётов. |
Союз строителей «Дальмонтажстрой», СРО-С-175-14012010 | ДФО | 10 августа 2017 года | 1. Положение о Коллегии Союза; 2. Положение о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Союзом к своим членам. |
Ассоциация СРО «ГС СКФО», СРО-С-028-17082009 | 1 июня 2017 года. | 1. Положение «О членстве в Ассоциации, в том числе о требованиях к членам Ассоциации, о размере, порядке расчёта и уплаты вступительного взноса, членских взносов»; 2. Положение «О Совете Ассоциации»; 3. Положение «О высшем органе управления Ассоциации»; 4. Положение «О проведении Ассоциацией анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме отчётов». |
|
Ассоциация «СРОC СК», СРО-С-077-23112009 | Нет данных. | Нет данных. | |
Союз «Строители РД», СРО-С-088-30112009 | 28 июня 2017 года. | Положение о членстве. | |
Союз «Строители Кабардино-Балкарской Республики», СРО-С-123-18122009 | 27 июня 2017 года. | 1. Устав Союза; 2. Положение об общем Собрании членов Союза; 3. Положение о Правлении Союза; 4. Положение о Генеральном директоре Союза; 5. Положение о проведении Союзом анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме отчётов; 6. Положение о членстве в Союзе; 7. Положение о требованиях к членам Союза, осуществляющим строительство, реконструкцию и капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов использования атомной энергии. |
|
АСРО «МОС «Альянс», СРО-С-147-24122009 | 12 июля 2017 года. | 1. Положение о членстве; 2. Положение о компенсационном фонде ВВ; 3. Положение о компенсационном фонде ОДО. |
|
«Республиканское объединение строителей Алании», СРО-С-159-25122009 | Нет данных. | Нет данных. | |
Ассоциация «ЭкоСтрой», СРО-С-226-15062010 | Нет данных. | Нет данных. |
* В таблицу не включены решения ПДКОУ о возможном принятии и утверждении внутренних документов и квалификационных стандартов.
Нет данных это значит, что по всей видимости мы имеем дело с очень лаконичными протоколами ОСЧ или элементарно СРО тихарятся от окружающих монитореров и нарушают основополагающий принцип саморнгулирования закреплённый в 315-ФЗ - информационную открытость. Тоже к слову в соответствии с 55.2 вполне себе основание для исключения из реестра...)
Что значит если в таблице указано "нет данных"? И надо было добавит столбец, что с компенсационным фондом (в полном объёме или утерян), тогда было бы понятнее.
Теперь становится понятно почему система саморегулирования такая ....
Во многих СРО сдували документы не думая. Чего думать, когда вот, готовое лежит. Осталось название поменять и дело в шляпе...
Больше всего улыбнули якуты друзья...координатора по ДФО...сдули все доки с него и обломались... Ей богу всё происходящее заставило вспомнить школьные годы чудесные...когда все сдули с отличника, а он сам неправильно решил...или в силу вредности характера специально подсунул неправильный вариант для списывания... Вот и опасаюсь: не устроили бы Палычу темную на окружной 21.09...
нашли крайних - юристы. после такого впору уволить их всех: лодырей и тунеядцев