Ветхий жилфонд Братска: власти города и региона наконец обсудили проблему открыто
Власти Братска, Заксобрания и правительства региона 12 декабря впервые за последнее время открыто обсудили один из самых злободневных для города вопросов – ликвидацию аварийного и ветхого жилого фонда. Между мэром Сергеем Серебренниковым и зампредом правительства Русланом Болотовым, как и ожидалось, развернулась дискуссия, однако спикер облпарламента Сергей Брилка призвал стороны решать проблему сообща.
ПРОГРАММА РАССЕЛЕНИЯ В ЦИФРАХ
Встреча состоялась практически на «месте событий» – в думе города в ходе пленарного заседания ЗС в рамках рабочей поездки в Братск. Заммэра по городскому хозяйству и строительству муниципалитета Николай Пастушков рассказал, что за всё время действия программы по расселению ветхого жилья с 2014-го и до конца 2017 года должны получить ключи от новых квартир 9 тысяч 565 человек. Это 4 тысячи 168 квартир в аварийных домах, или 151,26 тысяч квадратов. На сегодняшний день переехали по программе уже почти 1,3 тысячи братчан. При этом часть из них переселяют по суду, поскольку люди отказываются это делать добровольно, отметил заммэра.
На этапе 2015-2016 года Братску необходимо ликвидировать 40,4 тысяч квадратов, это 1119 квартир, в которых проживают 2 тысячи 560 человек. Объём финансирования этого этапа равен 1 миллиарду 409 миллионам рублей. Из них средства Фонда содействия реформированию ЖКХ – 517,1 млн рублей, казны Иркутской области – 747 млн рублей, бюджета Братска – 149 млн рублей. Лимит на 2016-2017 год – 91,8 тысячи квадратов. На это запланировано 3 млрд 195,8 млн рублей. Фонд эту работу профинансирует на 1 млрд 643,2 млн рублей, бюджет Иркутской области – на 1 млрд 469,9 млн рублей, Братск – на 82 млн рублей.
По словам Николая Пастушкова, для жильцов ветхого и аварийного фонда в Братске уже возвели 16 многоквартирников, в рамках долевого строительства – 249 жилых помещений, во «вторичке» до конца 2016 года должны приобрести 392 квартиры. Ещё 18 жилых помещений купили в других городах Иркутской области. На сегодняшний день в Братске под программу расселения строят ещё 42 многоквартирных дома.
– Вот здесь у нас возникает проблема. Мы просим, чтобы нам дали возможность оставшуюся часть жилья по этапу 2015-2016 года расселить к 1 апрелю 2017 года, – отметил заммэра. – Такое решение вызвано тем, что мы провели конкурс среди участников строительства только летом 2016 года. В настоящий момент аукционы все отыграны, все подрядчики задействованы, объекты находятся в стадии строительства.
Торги на этап 2016-2017 года должны пройти до конца этого года, контракты заключить будет необходимо до 20 января 2017 года. Напомним, Сергей Серебренников пообещал депутатам, что план на будущий год будет закрыт в срок. Эту же позицию поддержал и Николай Пастушков.
РУЧНОЙ РЕЖИМ – РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ?
Однако обратим внимание, что городу придётся за восемь месяцев расселить 91 тысячу «ветхих» квадратных метров. Это более чем в два раза превышает план на 2015-2016 годы, который Братск не успел вовремя реализовать. К вероятности, что это возможно сделать, участники заседания отнеслись скептически, несмотря на то, что и заммэра, и глава города подчеркнули, что часть работ по этому этапу уже ведётся.
Так, зампред правительства Руслан Болотов довольно жёстко прокомментировал ситуацию. Он заявил, что в Братске придётся буквально в ручном режиме контролировать выполнение программы.
– Риски достаточно существенны. Мы уже сталкивались с тем, что за просрочку получили штрафные санкции на 144 млн рублей – это навскидку размер доходной части бюджета Шелехова, – отметил Руслан Болотов. – При этом мы должны достигнуть тех показателей, которые есть в программе. Перенос аукционов на 20 января – это штраф, перенос выполнения программы на апрель – это штраф.
Он также подчеркнул, что финансирование из областного и федерального бюджета растёт «лавинообразно», в том время как объём софинансирования из местной казны уменьшается. Если на этапе 2014-2015 годов город должен был выделить 22% от общего объёма средств, то на 2016-2017 годы предусмотрено лишь 1,8%.
– Мы прекрасно осознаём, что бюджетная обеспеченность муниципалитетов сложная, потому идём на снижение. В этом году два раза снижали объём софинансирования, – подчеркнул зампред, добавив, что программа изначально была спланирована неравномерно, поэтому Братску действительно на сегодняшний день тяжело.
Вместе с тем он заявил, что это указ президента, по которому никаких переносов быть не может. Если программа не будет исполнена, это повлечёт за собой возврат всех средств Фонда за счёт бюджета Иркутской области – вне зависимости, какой муниципалитет провалил её. При этом Братск является единственным муниципалитетом региона, в котором включены все механизмы по ликвидации аварийного жилфонда. В том числе, в город средства от Фонда идут напрямую, в казне уже есть деньги, предусмотренные и на 2017 год.
– Нам придётся по программе расселения работать, как в Вихоревке в связи с ЧС в котельной: мы каждое утро ставим задачу, каждый вечер проверяем её исполнение, – обратился Руслан Болотов к Сергею Серебренникову. – Необходимо от подрядчиков потребовать перейти на двух-трёхсменный график работы, а лучше круглосуточный.
ТРУДНОСТИ ОСТАЮТСЯ
На это мэр Братска заявил, что зампред «говорит правильные, хоть и не совсем приятные вещи», но такой откровенный разговор должен был состояться не под «занавес» года, а гораздо раньше. К нему муниципалитет призывал правительство Иркутской области ещё год назад. Кроме того, те механизмы, о которых говорил Руслан Болотов, то их ввели только лишь во втором полугодии 2016 года, тогда как город просил это сделать давно.
– Да, софинансирование уменьшили, но потому что выдохся городской бюджет. Мы не можем такими объёмами продолжать программу с такой доходной частью, как наша, – подчеркнул Сергей Серебренников. – Мы не должны разговаривать как глухой с немым, мы должны слышать и понимать друг друга. У нас есть объективные трудности.
В частности, городу сложно привлечь подрядчиков на территорию. Квадратный метр новой квартиры для жильцов ветхих домов стоит 32 тысячи рублей. При этом у казны Братска нет резервов для того, чтобы из своих источников «добавлять» сумму застройщикам сверх этой цены. Хотя при других условиях строительство ведётся. Например, «Востсибстрой» возводит дома для переселения жильцов из посёлка Чекановский, расположенного в санитарно-защитной зоне БрАЗа. Стоимость этих объектов – 42 тысячи за квадрат. При этом строить дома под расселение ветхого жилья компания отказывается.
Начните обсуждение первым!