У членов СРО отбирают право голоса на принятие решений о взносах. Как РТН посмотрит на нарушение Гражданского и Градостроительного кодексов?
Очень любопытное совещание по обсуждению стандартов деятельности СРО спланированное Окружной конференцией членов Национального объединения строителей по городу Москве состоялось 13 ноября 2017 года.
***
Видимо, для повышения статуса и значения всего озвученного на мероприятии проводилось совещание в особняке на Малой Грузинской при непосредственном участии руководителей дирекции НОСТРОЙ.
Помимо уже хорошо знакомых и прошедших обсуждение сообщества проектов стандартов деятельности СРО, был представлен проект стандарта «Членство в СРО», регламентирующий размер и порядок уплаты членских взносов. То есть сколько именно каждый отдельно взятый член СРО должен платить в свою саморегулируемую организацию. Да-да, не удивляйся читатель. Участники совещания на полном серьёзе обсуждали, какова должна быть сумма взноса, порядок уплаты и какова должна быть его верхняя и нижняя границы.
Никого из присутствовавших при этом не смущало, что лишь члены некоммерческой организации (партнёрства, союза, ассоциации) имеют на это право по всем законам. Говоря официально, в соответствии с Гражданским кодексом, Федеральными законами № 7-ФЗ «О некоммерческих организация» и 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» это право отнесено к исключительной компетенции общего Собрания членов СРО. Именно они, в нашем случае руководители и представители строительных организаций, определяют, сколько и в какой последовательности надо платить. Руководство же СРО может по этому поводу сделать доклад и предложить своё видение – но не более! И право участников общего Собрания и каждого отдельного члена СРО прислушаться к их мнению, или, наоборот, отвергнуть его. Ведь это им – членам СРО и придётся потом исполнять самими же принятое решение.
Но удивительное – всегда рядом. И вот уже на Малой Грузинской горстка собравшихся решает за восемь с половиной десятков тысяч строителей – членов СРО, сколько именно и как им платить членские взносы.
В последние годы вошло в обиход выражение: «хозяин СРО» – намекая на то, что в отдельных саморегулируемых организациях подчас применяются недемократические процедуры принятия решений, касающихся деятельности СРО.
В то время как законодательством установлено, что в некоммерческой организации, в том числе и имеющей статус СРО, его члены сами высказываются и принимают устраивающие их решения большинством голосов, есть, мол, такие НКО, в которых подчас складывается группа лиц или один «хозяин», который принимает решения и действует на основании имеющихся у него доверенностей от членов СРО. И получается, что это, вроде, не хорошо.
Но, товарищи дорогие, по сравнению с тем, что происходило на совещании на Малой Грузинской это просто детский лепет! Так называемым «хозяевам СРО» его члены хотя бы делегировали добровольно свои полномочия.
А тут некие докладчики представляют целый проект стандарта СТО НОСТРОЙ, в котором излагают своё видение того, сколько денег, когда и как должны собирать СРО со своих членов.
И получается потом, что на заседании Совета НОСТРОЙ этот стандарт будет утверждён и тем самым документом прямого действия, обязательным для исполнения всеми СРО и их членами будет определено, какие взносы им платить.
Складывается поистине фантасмагорическая ситуация. Потому что обсуждали этот вопрос не строители (коих 85.000 в Едином реестре) и даже не так называемые «хозяева СРО», действующие на основании доверенностей. А просто некие юристы-разработчики, которые постановили, ни с кем не посоветовавшись (ни с руководителями СРО, ни со строителями), сколько и как каждому члену СРО в нашей стране платить. Получается, что у СРО, у строительного комплекса появились некие супер-хозяева. И сидят они на Малой Грузинской, самолично устанавливая размеры ЧВ.
И как полагают эти разработчики, на очередном своём заседании члены Совета НОСТРОЙ утвердят документ, регламентирующий, куда и сколько надо тратить членских взносов саморегулируемым организациям. И, соответственно, руководство всех СРО будет вынуждено подчиниться этому решению.
Получается, что все должны платить, потому что так записано в бумажке. Позвольте, а как же волеизъявление строителей?! А как же законы – Гражданский кодекс, «семёрка» и 315-ФЗ, где чёрным по белому закреплено право строителей-членов СРО на самоопределение относительно размеров и порядка уплаты членских взносов?! Просто взяли и за здорово живёшь, никого не спросив, лишили этого права всех скопом.
Что потом? Потом Совет НОСТРОЙ примет решение – и директор СРО должен будет взять под козырёк. А на ближайшем общем Собрании поставить всех членов перед фактом – за вас уже всё решили, трепыхаться бесполезно! Отныне будете платить столько и тогда-то. Получается, прямо оброк какой-то. Видимо, совсем уже новые времена наступают в саморегулировании.
И такое игнорирование прав членов СРО, а, по сути, их скрытый отъём и присвоение определёнными олигархическими группами сразу у 85 тысяч строителей может и пройдёт, если стандарт будет утверждён.
Причём ребята с Малой Грузинской собираются это сделать не своими руками, а руками СРО. Так, чтобы каким-то образом СРО сама не допустила волеизъявления своих членов на общем Собрании и уж тем более, не дай Бог, голосования по этим вопросам.
То есть, фактически, чтобы СРО сама нарушила их гражданские права и разрешила каким-то иным третьим лицам (ребятам с Малой Грузинской?) вместо строителей принять решение и сделать это легитимным. Например, путём закрепления этого в стандартах своей саморегулируемой организации.
Интересно, как на это посмотрят Прокуратура и Ростехнадзор? Ведь, по сути, это ни что иное, как прямое нарушение норм и Гражданского кодекса, и 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», и, конечно же, Градостроительного кодекса, который регламентирует исключительную компетенцию общего Собрания.
Думать меньше надо, а соображать – больше.©
Если откинуть весь пафос и эмоции правильно автор пишет - решение должны принимать исключительно члены СРО...ну или "хозяева СРО" аккумулировавшие доверенности членов...
Если довести до сведения такое решение НОСТРОЙ до членов саморегулируемых организаций, думаю они согласятся и проголосуют, чем и утвердят данный Стандарт
Согласен. После этого каждая СРО вправе утвердить или не утверждать эти Стадарты в предложенной НОСТРОем редакции. Но положения Стандартов, прямо вытекающие из норм законодательства РФ, будут обязательными даже для тех СРО, которые воздержатся от их утверждения. По той простой причине, что такие положения фактически дублируют нормы закона или вытекают из них
Если мы говорим о Стандартах деятельности (а не о Стандартах на процессы), то НОСТРОю были переданы права на их разработку. Оценку тому, насколько успешно Дирекция НОСТРОЙ справилась с возложенной на нее функцией, должен дать Совет НОСТРОЙ.
Обязательными для СРО и членов СРО будут те и только те положения Стандартов, которые непосредственно вытекают из норм законодательства РФ. Положения, являющиеся результатом творчества сотрудников НОСТРОЙ, могут носить не более чем чисто рекомендательный характер. На титульном листе каждого стандарта каждой СРО в качестве обязательного реквизита должна быть отметочка о том, кем данный стандарт утвержден, а также номер протокола и дата утверждения. В ином случае стандарт не может иметь юридическую силу и, следовательно, являться обязательным. Поэтому я убежден в том, что положения стандартов, вытекающие из законодательства, должны быть четко отделены от содержащихся в тех же стандартах чьих-то хотелок.
Жизнь висит на нитке, а он думает о прибытке. ©