Снижения требований к специалистам НРС не будет? Или как Виталий Мутко вынес вердикт без Экспертного совета Госдумы

21.03.2019

---

Интересно, что буквально в одно и то же время появилась противоречивая информация, касающаяся вопроса о снижении требований к кандидатам в Национальный реестр специалистов. Наш добровольный эксперт из Москвы попытался разобраться, почему позиции исполнительной и законодательной власти оказались, мягко говоря, не согласованными. Слово – внештатному автору.

***

Экспертный совет по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при комитете Государственной Думы по транспорту и строительству призвал своих членов и представителей профессионального сообщества подготовить к 29 марта заключение по поводу законопроекта № 583143-7 «О внесении изменений в статьи 55.5 и 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Этот документ, подготовленный Государственным Собранием Республики Мордовия, поступил в Госдуму в ноябре 2018 года, и касается он изменений требований к специалистам саморегулируемых организаций, осуществляющих строительные, проектные, изыскательские работы для внесения их в Национальный реестр специалистов.

В частности, инициаторы законопроекта предлагают, снизить с 10-ти до 5-ти лет минимальный стаж работы по профессии в области строительства для специалистов с высшим образованием, позволяющий включать их в НРС.

Также предлагается предоставить возможность включать специалистов со средним профессиональным образованием и общим стажем работы по профессии не менее 10-ти лет.

Кроме того, вносится поправка о том, что в штате ИП и юрлиц, отнесённых к микропредприятиям, должно быть не менее одного специалиста по месту основной работы.

Надо сказать, что указанные предложения были с воодушевлением приняты представителями СРО в разных федеральных округах, о чём неоднократно свидетельствовали итоги Окружных конференций. В декабре прошлого года законопроект был рассмотрен на Совете Госдумы, и никакого резкого неприятия у депутатов не вызвал, и более того, предварительно был включён для рассмотрения на весенней сессии 2019 года в марте. В общем, создавалось впечатление (может быть, обманчивое), что вполне реально принятие положительного решения для СРО.

Однако, в это же время отвечающий за стройку вице-премьер Правительства РФ Виталий Мутко заявил журналистам буквально следующее: «Например, сейчас мы отклонили поправку о снижении необходимого для включения в НРС требования по наличию опыта работы с 10-ти до 5-ти лет, а также поправку о замене высшего образования на среднее. А это речь, в частности, о главном инженере, то есть о безопасности строительства. Эти требования только два года как ввели, а уже хотят менять. Моё мнение – надо для начала проанализировать всю систему подготовки кадров».

Таким образом, вице-премьер однозначно высказался о том, что никакого послабления в свете вступления в НРС саморегуляторам ждать не стоит.Собственно, такую позицию изначально поддерживают Минстрой России и НОСТРОЙ. Жёстко высказывался по поводу НРС и президент Нацобъединения Андрей Молчанов. Именно он трижды блокировал эти инициативы на уровне Совета и на Всероссийском съезде. Мысль тут такая: НОСТРОЙ не поддерживает предлагаемые изменения, потому как боится «девальвации данного статуса» и «размытия ответственности» специалистов, включённых в НРС.

По мнению исполнительного директора НОСТРОЙ Виктора Прядеина, если, к примеру, допустить в НРС специалистов со средним специальным образованием и стажем работы в 20 лет, то в Нацреестр буквально хлынут специалисты и вовсе без нужного опыта. «При включении в НРС мы можем оценить и проконтролировать только документы – трудовую книжку и диплом. А как оценить квалификацию?», – считает господин Прядеин, отмечая, что людей без требуемой квалификации никак нельзя ставить во главе строительного процесса. «В результате мы можем столкнуться с непредсказуемыми и весьма печальными последствиями», – прогнозирует он.

В принципе, позиция НОСТРОЙ и, видимо, основанная на ней точка зрения Виталия Мутко, понятны. Ещё на конец 2018 года 88% членов СРО имели в своём штате двух и более специалистов. Сейчас эта цифра ещё больше – на 15 марта в НРС НОСТРОЙ значатся 186.503 специалиста. Поэтому и считают в Нацобъединении, что смысла менять законодательство и снижать требования к специалистам НРС сейчас особо никакого нет. Оставшиеся проценты до 100-процентного наполнения уж как-нибудь «добьют» до лета, или чуть позже.

Другой вопрос, помешает ли достижению этой цели «крестовый поход» против «неверных» специалистов НРС, объявленный первым заместителем исполнительного директора Валентином Власовым?

И тут тоже, несмотря на серьёзность намерений организовать чистку НРС, особых результатов ждать не стоит. Ну, нашли 85 человек, ну, найдут ещё, пусть на порядок больше. Однако, по отношению к общему числу специалистом НРС – это всё не более, чем статистическая погрешность. Просто забракованные кадры будут постепенно заменяться – ничего необычного.

А вот почему возникла такая несогласованность в заявлениях и действиях исполнительной и законодательной власти? Экспертный совет Госдумы пытается что-то изображать из себя, как бы протягивая руку помощи СРО, а наш дорогой и неповторимый Виталий Леонтьевич «фром ол хиз харт» рубит правду-матку: ребята, ни на что не надейтесь, всё уже решено!

http://zanostroy.ru

Комментарии