Съезд саморегулируемых организаций саморегулированием не занимался
В Москве прошел XII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций в строительстве. Специальный корреспондент «Строительства.RU» добросовестно просидел на всех его заседаниях, но так и не смог понять, с какой целью слетелись со всей нашей необъятной страны делегаты на этот форум. Никакого разговора по существу на нем так и не получилось.
Большие перемены съезд не заинтересовали
Вектор обсуждений попытался задать приглашенный на съезд курирующий отрасль вице-премьер Правительства РФ Дмитрий Козак.
По его словам, строительную отрасль ждут большие перемены. Это тем более необходимо, так как сейчас она переживает не лучшие времена.
Но государству удается все же ее поддерживать: благодаря льготной ипотеке стимулируется спрос, снижаются административные барьеры, вовлекаются дополнительные участки для застройки, в том числе застроенные территории и промзоны, обновляется техрегулирование.
В Государственную Думу VII созыва будут внесены новые законы, направленные на улучшение условий работы стройкомплекса.
Такие же существенные перемены происходят и в системе саморегулирования отрасли. По словам Дмитрия Козака, в 2009 году государство отказалось от громоздкого и коррупционного лицензирования участников рынка и передало функции предоставления доступа на него самим СРО.
К сожалению, первый блин получился комом, впрочем, это относится не только к строительству. Везде, где внедрялось саморегулирование, процесс происходил непросто. После проверки дееспособности этого института было решено его качественно изменить. И сейчас есть убеждение, что мы находимся на правильном пути.
Значительная часть строительных организаций была освобождена от обязательного членства в СРО, это субподрядные фирмы. Зато увеличена ответственность генподрячика как за выбор тех, с кем он сотрудничает, так и за конечный результат строительства.
И тут вице-премьер выступил, прямо скажем, с интересным и в чем-то неожиданном предложением. Он призвал собравшихся на съезд делегатов обсудить идею полного освобождения субподрядных организаций от всех препон вхождения на рынок, позволить им работать на нем без допусков и разрешений. А вся ответственность за качество труда субподрядчиков ляжет на генподрядчиков — в этом случае они, по мнению г-на Козака, будут взыскательней подходить к отбору партнеров.
На мертвой точке
Однако призыв вице-премьера обсудить эту животрепещущую тему, от которой зависят судьбы тысяч строительных компаний, зал не заинтересовал. Как не вызвали интереса и тезисы выступления члена Совета Федерации Аркадия Чернецкого, который весьма четко указал на болевые точки строительной отрасли.
По мнению сенатора, одна из самых острых проблем в том, что количество вновь закладываемых объектов недостаточно, чтобы в ближайшее время вернуться к рекордному уровню сдачи жилья прошлых лет. В то же время покупатели застыли в ожидании дальнейшего снижения цен.
Строительство не сдвинуть с мертвой точки, если не переориентировать его с людей с достаточно высокими доходами на покупателей с более скромными финансовыми возможностями. Потенциал же первых в значительной степени исчерпан, поэтому стоит важнейшая задача по снижению стоимости жилья.
Не менее важное направление — стимулирование развития рынка арендного сектора. К сожалению, пока строительные компании не считают этот вопрос актуальным для себя. Для них гораздо выгодней построить дом и распродать все квартиры, чем компенсировать затраты в течение многих лет, сдавая квартиры в наем.
Но, как полагает Аркадий Чернецкий, без создания сектора наемного жилья трудно будет преодолеть возникшую пробку на рынке: сегодня не распродано очень много квартир. Один из путей решения этой проблемы — передать часть построенных квадратных метров для реализации программы «Жилье для российской семьи». Пока же она не слишком хорошо выполняется.
Найти Сидорова!
К сожалению, речь Аркадия Чернецкого стала последним содержательным выступлением на съезде саморегуляторов. Далее съезд преимущественно занялся чисто формальными вопросами, обсуждением малозначительных проблем: изменениями в Устав НОСТРОЙ, регламентом съезда и, конечно, положением о формах, размерах и порядке уплаты отчислений СРО на нужды НОСТРОЙ.
И лишь в самом конце произошел эпизод, который весьма наглядно продемонстрировал, какой сложный период переживает саморегулирование в строительстве.
Выступил делегат от строителей Ставропольского края Фидар Кудзоев. По его словам, в регионе совсем немного строительных СРО, поэтому все друг друга хорошо знают. Однако среди присутствующих от края посланцев, по его словам, значится некий господин по фамилии Сидоров. И вот с ним никто из ставропольской делегации лично не знаком.
Зато кое-что об этом человеке известно: прописан он в Салехарде, постоянное его место жительства — Санкт-Петербург. При этом он организовал СРО в Пятигорске и от его имени и попал на съезд, причем сам на себя оформив себе делегатские документы.
Попытки найти в зале таинственного г-на Сидорова результата не дали. И хотя история вызвала смех, на самом деле ситуация оказалась более чем серьезной. Новая редакция 372-ФЗ, как известно, предписала строительным организациям необходимость состоять в СРО только по месту регистрации юрлица.
Как пояснил Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов, таинственный Сидоров — это, скорее всего, временный руководитель СРО, которая возникла на период перерегистрации юрлиц. И когда СРО будет полностью сформирована, она изберет другого главу.
Вот только не совсем понятно, к каким результатам придут эти СРО. По словам Андрея Молчанова, из 8 млрд руб. компенсационных фондов СРО того же Ставрополья сохранилось 2,9 млрд руб., остальные средства зависли в проблемных банках или вообще исчезли в неизвестном направлении.
Как рассказал Андрей Юрьевич, некоторые руководители СРО, когда ситуация с деньгами обостряется, вносят из своих средств в КФ 30 млн руб. Возникает вопрос, откуда они берут такие огромные суммы?
При этом многие СРО даже не ведают, что они уже потеряли свои взносы в КФ — эту «приятную» новость им еще предстоит узнать. Некоторые СРО занимаются клонированием с целью переместить к себе деньги КФ.
Впрочем, по словам одной из выступавших, все обстоит еще хуже; отдельные руководители СРО обещают, что если строительная организация перейдет к ним, то их деньги найдутся.
И, судя по всему, сейчас наступает самая горячая пора дележа денег. До 1 декабря 2016 года СРО должны разместить свои КФ в банках, список которых только что утвердил ЦБ. Однако не ясна судьба СРО, у которых нет в полном объеме фондов.
Впрочем, резюмировал Андрей Молчанов, те строительные компании, что решили в свое время сэкономить на взносах и вступили в сомнительные СРО, теперь пожинают плоды своих действий. И впредь пусть думают, где им состоять. Тех же, кто украл общие деньги, на съезде нет — они уже в других местах, далеко.
Сегодня руководители СРО решают все вопросы единолично. Однако если их деятельность не устраивает строительные организации, последние должны их менять, посоветовал г-н Молчанов.
…Что же касается таинственного Сидорова, то он так и не объявился. Впрочем, от дальнейших выяснений, кто этот человек и почему он оказался на съезде, делегаты отказались.
Съезд завершился торжественным обедом. Будучи его непосредственным участником, могу с уверенностью констатировать, что он оказался самой содержательной частью мероприятия. Обедом все остались довольны. Но неужели только ради него и собрали столько людей?
Владимир ГУРВИЧ
КСТАТИ
Председатель Правительства России Дмитрий Медведев подписал постановление о требованиях к банкам, в которых допускается размещение средств компенсационных фондов СРО. Об этом в кулуарах XII Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в строительстве рассказал журналистам глава Минстроя РФ Михаил Мень.
По словам министра, утвержден порядок и требования к размещению средств СРО на специальных счетах в кредитных организациях. Одним из главных критериев установлено наличие у кредитной организации собственных средств не менее 100 млрд. руб. Кроме того, у банка должна быть генеральная лицензия ЦБ на осуществление банковских операций. Этим требованиям сегодня соответствуют 12 российских банков.
«Мы разработали эти меры, чтобы у саморегулируемых организаций больше не было проблем с сохранностью их средств. СРО должны перевести средства компенсационных фондов в эти банки до 1 ноября текущего года», — отметил министр.
Начните обсуждение первым!