Готовы ли саморегуляторы помочь Владимиру Путину навести порядок с госзакупками?
Российским саморегуляторам предстоит большая работа по борьбе с злоупотреблениями в сфере госзаказа. В недавнем историческом обращении к Федеральному Собранию Владимир Путин в качестве одного из источников дополнительного финансирования для государственной казны назвал наведение порядка в сфере госзакупок. Конечно, большой вопрос, что мешало сделать это раньше, однако, сказав «а», федеральная власть довольно быстро перешла к остальным буквам алфавита.
***
В Госдуму уже внесён закон, устанавливающий уголовную ответственность за нарушения в этой сфере. Наказания прописаны серьёзные – за «злоупотребления» штраф до 200 тысяч или лишение свободы сроком до трёх лет. А за взятки членам конкурсной комиссии, при условии предварительного сговора или в особо крупном размере и вовсе от 7-ми до 12-ти лет заключения.
Необходимость крутых мер, действительно, назрела. За резонансными стройками, такими, как олимпийские стадионы или космодром «Восточный» постоянно тянется неприятный шлейф махинаций и хищений. В регионах то и дело хватают нечистых на руку чиновников.
Враги продолжают злорадствовать и потирать потные ладошки. Вот, например, сибирское подразделение американского рупора «Радио Свободы» углядело на сайте госзакупок 12 марта конкурс на снос дома, которого фактически нет. Организатором закупок выступила мэрия Новосибирска, максимальная цена контракта составляет более 616 тысяч рублей.
Дом сносится по целевой программе развития застроенных территорий. В конкурсной документации отмечено, что дом частично разобран, осталось разобрать более 2.200 тысяч кубических метров здания – около трети общего объёма. С площадки необходимо вывезти 767 тонн мусора и разработать грунт на участке. Фактически на этом месте находится пустырь. По мнению неполживых журналистов, такая работа не стоит 616 тысяч, поскольку на картах справочника 2ГИС дома по этому адресу нет.
А что же российские общественные организации? Пока только ОНФ активно борется с коррупционерами и взяточниками. Однако в области строительства СРО могут и должны использовать имеющиеся у них ресурсы! Как тут не вспомнить про опыт Ассоциации «Сахалинстрой».
Благодаря своевременному вмешательству общественного контроля региональной СРО были выявлены нарушения требований действующего законодательства при закупках на капремонт нескольких объектов инфраструктуры Корсаковского ГО. По результатам рассмотрения жалоб Ассоциации «Сахалинстрой» региональным УФАС приостановлено три закупки на капремонт сетей водоотведения на общую сумму свыше 22-х миллионов рублей, одна закупка стоимостью более 12-ти миллионов рублей отменена.
Как сообщает пресс-служба партнёрства, в каждой из этих закупок отсутствовала проектная документация, что является нарушением одновременно Гражданского и Градостроительного кодексов, постановления Правительства РФ № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», а также ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок…». При этом в каждой из закупок было положительное заключение о достоверности сметной стоимости, выданное Сахалинским региональным центром по ценообразованию в строительстве.
Несгибаемый гендиректор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский совместно с представителями Министерства ЖКХ региона и вице-мэра Корсаковского ГО посетили ряд объектов, на которых были запланированы работы. В ходе обсуждения состояния объектов представители заказчика согласились с позицией сахалинской СРО о необходимости доработки закупочной документации. Валерий Павлович обещает, что работа общественного контроля будет продолжена. Глядя на него, уже подтянулась и вторая региональная СРО – Ассоциация «СпецСтройРеконструкция», о чём недавно писал ЗаНоСтрой.РФ.
А что же остальные субъекты? Не пора ли и нам всем, дорогие коллеги, подключаться к генеральной уборке? Необходимые инструменты, законодательная база и позитивный опыт товарищей у нас есть. Ведь если мы сами не наведём порядок в своём доме, то вражеские голоса так и продолжат тыкать нас носом в грязь.
Мда, снести дом которого уже нет это очень круто!) А кто его уже снёс? Им тоже заплатили? Хотя, чему удивляться... Как говорят маркетологи: только очень плохой коммерсант не продаст один и тот же товар дважды.
Не знаю насколько часто применяется, но насколько я могу понять даже на примере Сахалинстрой, одни рекомендуют, другие дружно кивают и обещают всё исправить. А дальше что? Кто-то второй раз проверяет? Смотрит за тем чтобы всё было ок? Не понятно...
Штрафы, лишение свободы - насколько часто это применяется на практике?
СРО: «Следуя общей теории саморегулирования, можно утверждать, что в условиях, как революционных изменений, так и эволюционного развития производственных систем нарушается их равновесие (что и является здесь источником получения дополнительной ПРИБЫЛИ) и в силу этого, наряду с саморегулированием производственных систем, – необходимо их корпоративное, так и государственное регулирование в РФ».
Любые, даже титанические усилия, но предпринятые на одном участке социального тела, не находящие отклика даже рядом, оборачиваются только пустой тратой сил и, в конце концов, затухают там же, — где они и родились. * Каждая профессия, если можно так выразиться, живет жизнью других. Что бы ни случилось с какой-то одной группой, немедленно находит отклик в остальных. Общество делается компактней и гибче, оживает во всех звеньях. ... Эту способность передавать импульсы от одной части общества к другой назову: «Социальной эластичностью» ● Хосе Ортега-и-Гассет Книга «Восстание масс» 1930 год
Нация живет нормальной жизнью, когда каждая группа понимает, что она - только часть общества. Но всякое дело, которым занимаются непрерывно, таит угрозу инерции. ... Иначе говоря, люди одной профессии склоняются к тому, чтобы замкнуться в узком круге собственных интересов, забот, и если такая наклонность никак не сдерживается, то группа забывает, что нужно поддерживать общественную связь, перестает осязать давление других сосуществующих групп и отказывается соблюдать связанные с этим обстоятельством — как нормы, — так и дисциплину.