Стройкомпании – члены СРО могут сэкономить 4 миллиарда рублей, если сделают альтернативу ЦОКам
На этой неделе, а именно 1 декабря состоится Окружная конференция саморегулируемых организаций – членов Ассоциации «Национальное объединение строителей» по Уральскому федеральному округу. Добровольный эксперт из Екатеринбурга обратил внимание на один из предлагаемых к обсуждению вопросов на этом мероприятии.
***
Среди пунктов повестки ОК, в основном связанными с исполнением СРО УрФО требований 372-ФЗ и предстоящим Съездом НОСТРОЙ, участникам Окружной конференции предстоит рассмотреть ещё и вопрос о так называемой независимой оценке квалификаций. В частности, о проведении пилотного проекта в Свердловской области по независимой оценке квалификации инженерных кадров на базе ЦОК «УралСтрой-Инфо».
Мероприятие тем более своевременное, что с момента вступления в силу 238-ФЗ «О независимой оценке квалификаций» прошёл уже почти год. И с лёгкой руки Национального объединения практически все СРО страны разработали квалификационные стандарты для руководителей и организаторов строительного производства, в которых чётко предписана обязанность всем специалистам стройкомпаний, являющимися членами СРО, пройти процедуру добровольной оценки в ЦОКах на предмет подтверждения соответствия их квалификации. И потому вопрос Окружной конференции как нельзя более подходящий повод для того, чтобы вернуться к обсуждению роли ЦОКов и содержания квалификационных стандартов СРО.
Надо отметить, к чести руководителей и членов коллегиальных органов саморегулируемых организаций, практически все они установили своего рода двухлетний мораторий на предоставление членами СРО подтверждения независимой оценки квалификации специалистами по организации производства.
Но время летит быстро. Растёт в геометрической прогрессии и количество Центров оценки квалификации, способных оценить компетенции руководителей строительных компаний и ГИПов.
Все готовятся к очередной обдираловке строительных компаний. Ведь за один только экзамен каждый экзаменующийся или организация, в которой он работает, должны будут выложить примерно по 20.000 рублей. Только за один экзамен! И на этом экзамене будут определяться навыки специалиста или руководителя, насколько высоким уровнем самостоятельности они обладает. И насколько они соответствует профстандарту «Организатор строительного производства», утверждённому Минтрудом России.
Несложный арифметический подсчёт говорит о том, что массовая и принудительная экзаменация ЦОКами строителей обойдётся отрасли примерно в 3,5 – 4 миллиарда рублей!
Но ведь по большому счёту, законодательно квалификационный экзамен в ЦОК – это лишь один из вариантов подтверждения соответствия квалификационным требованиям профстандарта. Не случайно министр труда РФ Максим Топилиннедвусмысленно высказался по поводу принятия 238-ФЗ: «Мы исходим из того, что пока это будет добровольный режим, потому что нам нужно эту систему создавать, таких прецедентов у нас не было».
И альтернативой независимой оценке квалификаций является процедура внутренней аттестации в самой строительной организации, которая во многом способна более точно оценить уровень владения необходимым специалистом теми или иными профессиональными навыками. Установление же в квалификационных стандартах СРО требований о проведении независимой оценки квалификации в ЦОК – это мина замедленного действия под СРО с таймером, взведённым на 1 июля 2019 года, когда СРО начнут требовать в обязательном порядке со своих членов свидетельство о прохождении изначально добровольного экзамена организаторами строительного производства. Именно после этой даты члены СРО в массовом порядке начнут оспаривать в судах требования СРО, сформулированные в квалификационных стандартах.
Не случайно поэтому ни в Градкодексе, ни в приказе Минстроя России, устанавливающим требования к специалистам, включаемым в НРС, нет ни слова о подтверждении квалификационных требований в части навыков и умений специалиста, включённого в Национальный реестр. Есть только требования к профессиональному стажу, уровню образования и требования к направлениям подготовки.
Нет никаких сомнений, что деятельность ЦОКов со временем будет востребована членами саморегулируемых организаций. И добровольная, а потому и независимая оценка квалификации станет важным инструментом в формировании квалифицированного кадрового потенциала в стране. Благодаря независимой оценке квалификации удастся, наконец, состыковать систему образования с потребностями рынка труда.
Но это произойдёт не сразу и не в результате того, что мы единомоментно заменим УПК на свидетельства ЦОКа. Результат будет тот же, что и с УПК в 2010 – 2011 годах, когда они полностью себя дискредитировали.
Пока же цели только становящихся на крыло ЦОКов должны быть гораздо более скромными, нежели предполагается требованиями квалификационных стандартов СРО.
Сотни ЦОК-ов в СРО: «Тут ЦОК-нуться можно».....
Олег. кто этим будет заниматься бесплатно?
А еще НОСТРОевцы будут получать деньги за наделение статусом ЦОКов, который позволит обладателям такого статуса стричь купоны в дальнейшем.
Брать будут за то, чтобы подтвердить соответствие специалистов требованиям профстандартов без необходимости посещения ими ЦОКов. Цена проведения в отношении специалиста самой процедуры сдачи профессионального экзамена не столь важна.
Неважно кто возглавит, коммерциализация процесса необратима пока это будет приносить доход, сделайте оценку квалификаций бесплатно - и дело пойдёт почестноку) ну или номинальную стоимость 100 за экзамен на базе цок сро!
Если процесс со стороны НОСТРОЙ возглавят все те же знакомые лица, то сомневаться в обратном не приходится.
Скоро увидим рекламу в интернете: оценка квалификаций в строительстве за один час, надежный цок, специалист НРС в подарок.... наверняка консалтеры уже вовсю создают цоки)
Это вечный процесс, пока он приносит деньги!!!
Национальный реестр специалистов останется простым списком неизвестных фамилий и имён до тех пор пока будут заниматься халтурой и лоббировать интересы лиц, получающих денежные блага за данные процессы.
я почти не сомневаюсь, что сотрудники Департамента профобразования приторговывают копиями паспортов, СНИЛСов (незаконно полученных) и Дипломов о высшем образовании, полученным для включения в НРС и необходимым коммерческим СРО для приема в члены таких СРО.
Иначе мне трудно объяснить для чего нужно было в соответствии с самой первой редакцией Регламента, получать от лиц, претендующих на включение в НРС, согласия на то, чтобы все эти персональные данные были общедоступными.
С какой стати г-жа Надежда Прокопьева столь активно лоббирует действия, противоречащие нормам закона и играющие на руку коммерческим СРО, "предоставляющим специалистов за час" (цитата из их рекламы)? Это от некомпетентности или за деньги?
Мне представляется, действия Надежды Прокопьевой, если решение пролоббировано ею лично, следует рассматривать как нарушающие закон и явным образом посягающие на публичные интересы.
Кстати, обратите внимание на то, что двухлетний мораторий установлен только решением Экспертного совета, который не является органом НОСТРОЙ. И потому этот мораторий не имеет юридической силы. Что касается Совета НОСТРОЙ, то он до сих пор своим решением такой мораторий не утвердил.
Тем самым крайними являются сами СРО, фактически уклоняющиеся от исполнения установленной законом обязанности при приеме в члены СРО.
В настоящее время СРО не вправе установить в своих внутренних документах обязанность по прохождению работниками ИП или юрлица, претендующего на членство в СРО, независимой оценки квалификации. К тому же никому не известно, появится ли у СРО такое право через два года.
Однако, обязанность по оценке соответствия квалификации работников ИП или юрлица, претендующего на членство в СРО, требованиям внутренних документов (коими являются квалификационные стандарты) возложена на СРО в настоящее время Градкодексом РФ. Поэтому ни НОСТРОЙ не вправе избавить СРО от исполнения этой обязанности, ни сами СРО не вправе от исполнения этой обязанности уклоняться.
с чего вы взяли, что ей доплачивают за это? за это ей зарплату на хлеб с икрой платят
Так ить Миша...квалификационные стандарты СРО как раз и требуют оценки именно ЦОКами - умений, навыков и компетенций...- практически во всех квалификационных стандартах СРО ссылки на профстандарт зарегистрированный Минтрудом.
При этом почему то ссылаются именно на подтверждение квалификации (навыков, умений) через 238-ФЗ? Это что за обязаловка такая непонятная? Если это Прокопьева пролоббировала такой мораторий, тогда ей памятник надо ставить!
Пусть Надежда Прокопьева, поделилась бы, кто конкретно и сколько за ее художества приплачивает?
По закону обязательный, но самый неудобный документ, призванный подтвердить соответствие квалификации специалиста из НРС требованиям квалификационных стандартов, как раз незаконно и наложен двухлетний мораторий.
И вот еще. Данное явление не имеет ничего общего с тем, что называется рекрутинг, и представляет собой циничную торговлю копиями всего трех документов, полученных для включения в НРС: Паспорта, СНИЛСа (незаконно полученного) и Диплома о высшем образовании.
Рассказала бы уж лучше г-жа Надежда Прокопьева правду об истинных мотивах объявления НЕЗАКОННОГО двухлетнего моратория на подтверждение соответствия требованиям именно квалификационных (а не профессиональных) стандартов как внутренних документов, согласно Градкодексу РФ утвержденных каждой СРО в отдельности. Если кто понимает эту кухню, то так ей намного легче прикрывать решениями НОСТРОЙ ставшее с ее легкой руки массовым явление, именуемое как предоставление посредниками специалистов тем организациям, для которых эти специалисты должны стать не более чем пропуском к членству в СРО
в ЦОКах в соответствии с утвержденной законом процедурой оценивается соответствие требованиям не квалификационных, а профессиональных стандартов, которые по своей правовой природе далеко не одно и то же и не обязаны совпадать. Квалификационные стандарты - это внутренние документы СРО, а профессиональные стандарты - это нормативные правовые акты, зарегистрированные Минюстом.
А когда это происходит ещё и под покровительством Нострой - безобразие! Кто должен бороться с аферистами их порождает! А откуда цифра в 20000 рублей!? И это за экзамен!
Достали уже бабки тянуть из строителей! Сколько можно? Толку от всех этих бумажек - 0.
Нет,Олег, в первом случае та же филькина грамота , но за 20000 руб
Что 20000 за экзамен, что внутренняя аттестация - бред! В первом случае поборы, во втором очередная филькина грамота.