Что такое СРО для Нацобъединений – кормовая база или ненужный балласт?
Нужен ли саморегуляторам НОСТРОЙ? Этим вопросом частенько задаются специалисты СРО и, как правило, приходят к отрицательному ответу. Действительно, с добровольным членством жить и СРО и их членам было бы куда комфортнее и выгоднее.Наш добровольный эксперт из Воронежа предлагает поставить обратный вопрос – а нужны ли самому Национальному объединению саморегулируемые организации?
***
И правда, нужны ли вообще НОСТРОЙ саморегулируемые организации? За последние несколько лет Национальное объединение предприняло немало попыток, чтобы полностью отмежеваться от строительного саморегулирования в стране.
Во-первых, в залах суда Нацобъединение практически ни разу не выступило в поддержку СРО, всякий раз занимаясь тем, что совместно с представителями РТН «топить, давить и не пущать». Требование Градкодекса о том, что в функции Национального объединения должна входить защита интересов саморегулируемых организаций соответствующих видов, уже давно стали пустым звуком. Точно так же, впрочем, как не исполняется и аналогичная функция по представлению интересов саморегулируемых организаций соответствующих видов в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления.
Во-вторых, уже давно абстрагировался НОСТРОЙ от любой законотворческой деятельности и уж тем более «формирования предложений по вопросам выработки государственной политики в области соответственно инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства».
Проблем у строителей и саморегуляторов много, решать их, в том числе и на законодательном уровне нужно. И этим сообщество пытается заниматься самостоятельно, направляя свои предложения через ТПП, РСПП, законодательные Собрания субъектов, фракции политических партий или даже напрямую обращаясь в Минстрой России. В «родной» НОСТРОЙ идти больше никто не хочет, потому что понимает всю бессмысленность общения с представителями Национального объединения.
Окончательно поставила крест на любой попытке диалога история с предложениями СРО по изменениям и дополнениям в градостроительное законодательство, сформированными в ходе осеннего цикла Окружных конференций 2018 года. Напомним, что все материалы, подготовленные саморегуляторами и строителями, были вначале кастрированы до безобразного минимума, а затем и вовсе пропали в неизвестном направлении. Звучали заявления о том, что, дескать, предложений много и над ними будут работать. Но вот впереди уже весенний Съезд, а работы всё не видно. Да и упоминаний о внесённых СРО предложениях нет, как будто и не было.
В-третьих, все органы и институты, присущие общественной организации, окончательно превратились в строительном саморегулировании в пустую декорацию. Комитеты, Ревизионная комиссия, заседания Совета, Окружные конференции, да и сам Съезд, представляющий собой высший орган управления Ассоциации, уже давно превратились в чисто формальные посиделки, на которых только визируются решения, принятые в недрах Аппарата НОСТРОЙ.
В общем, складывается полное ощущение, что СРО и НОСТРОЙ окончательно живут в разных измерениях и ничего, кроме смущения от случайных встреч друг с другом не испытывают. И если Нацобъединение для саморегуляторов никакой ценности не представляет, то может быть, верно и обратное?
Остаётся, конечно, вопрос финансирования. Ведь СРО и их члены для Нацобъединений это кормовая среда, которая гарантирует наполнение неосвояемых смет, а также безбедное и комфортное существование. Однако, если задуматься, и в этом качестве СРО для НОСТРОЙ особого интереса уже не представляют, поскольку давно были изобретены альтернативные источники пополнения бюджета.
Это, например, целевой сбор на ведение НРС, который вроде как отменили, но в любой момент можно вернуть назад. При том, что собирать его запросто можно и непосредственно со строителей, минуя «прокладку» в виде СРО. А впереди маячит создание Единого федерального реестра, в который будут объединены НРС, реестр членов СРО и реестр договорных обязательств. При этом IT-архитекторы от Нацобъединения делают всё возможное, чтобы и здесь начать работать напрямую со строителями, минуя СРО. Если эта программа будет реализована, то в СРО для НОСТРОЙ, действительно, отпадёт необходимость, как в совершенно ненужной посреднической структуре.
Далее, есть средства исключённых СРО, которые распределяются абсолютно непрозрачными методами, в основной своей массе надолго застревая на счетах Нацобъединения. По настоящее время на спецсчёт НОСТРОЙ зачислены только 2,94 миллиарда рублей от экс-СРО. Какая часть из них вернулась к строителям, а какую ностроевцы оставили себе «на долгую добрую память» – тайна всех тайн. Однако известно, что доходы, полученные от временного размещения свободных денежных средств на депозитных счетах, должны составить в 2019 году 11 миллионов рубликов. И это даже с учётом чисто символического процента, под который Нацобъединение размещает средства.
Недавно было подсчитано, что в случае «зачистки» всех СРО, не прошедших фильтр исторического максимума компфондов, НОСТРОЙ может получить на свои счета ещё 12 миллиардовцелковых. А это уже на порядок больший процент дохода.
Вот и получается, что от СРО Национальному объединению одна головная боль. Нужно ввязываться в постоянные судебные споры, контролировать, проводить ритуальные мероприятия, вроде Съездов, заседаний комитетов или Окружных конференций, содержать громоздкий и некомпетентный Аппарат. И всё за какие-то чисто символические 5.000 рублей с члена.
Куда эффективнее и комфортнее было бы Нацобъединениям сохранить за собой функции по ведению реестров, взимая «абонентскую плату» напрямую со строителей, а заодно и получая копеечку малую с депозита на невозвратные средства. При том сократив до минимума собственную структуру.
zanostroy.ru
Начните обсуждение первым!