Члены СРО «должны добровольно протестировать» 175 новых стандартов
Состоялось заседание комитета по жилищно-гражданскому и промышленному строительству НОСТРОЙ, о чём и сообщила его пресс-служба. Мероприятие прошло под председательством Владимира Лебедева, при участии исполнительного директора Нацобъединения Виктора Прядеина. Одной из главных тем обсуждения стала стандартизация НОСТРОЙ, которая при пассивном недовольстве сообщества медленно, но верно превращается из добровольной в условно-обязательную, а затем и вовсе в необходимую. Во всяком случае, к такому мнению пришёл наш добровольный эксперт из Перми.
***
Исполнительный директор НОСТРОЙ пришёл на заседание не один, а вместе с коллегой – главным специалистом отдела технического регулирования департамента нормативного и методического обеспечения Нацобъединения Ольгой Каштановой. Она-то и напомнила участникам, что с 1 июня 2019 года вводятся в действие 175 стандартов НОСТРОЙ на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства в соответствии с решением Совета.
Таким образом, стандарты станут обязательным инструментом контроля саморегулируемой организации за деятельностью своих членов. До указанной даты СРО в своих внутренних документах вправе определить требования по апробации указанных стандартов, а также отработать в тестовом режиме процедуры контроля за их применением своими членами. А члены СРО, как буквально говорится в сообщении пресс-службы, «должны добровольно протестировать указанные стандарты» для определения необходимости внесения поправок и изменений. Члены комитета приняли решение подготовить предложения по выявленным в результате такой работы поправкам и изменениям в срок до 30 ноября 2018.
Фраза «должны добровольно» звучит очень специфически и полностью характеризует политику в сфере техрегулирования. То есть жёстких правовых требований для того, чтобы СТО начали работать на стройплощадках, до сих пор нет, однако добиться этого нужно.
Вопрос в том, кому? Вопреки распространённому мнению, подчас заинтересованной стороной оказываются и сами строители. Вот и на сей раз участники заседания рассматривали обращение ОАО «ИНСОЛАР-ИНВЕСТ». Предприятие просит поддержать разработку стандарта, содержащего методику расчёта показателей по энергоэффективности в целях реализации приказа Минстроя России № 1550/пр от 17 ноября 2017 года, в котором определены требования к застройщику по обеспечению показателей энергоэффективности. Предложенный проект стандарта «Здания и сооружения. Методика проведения натурных испытаний по определению фактического энергопотребления вводимых в эксплуатацию зданий и оценки их соответствия требованиям энергетической эффективности» решено доработать в качестве СТО НОСТРОЙ при финансировании этой работы ОАО «ИНСОЛАР-ИНВЕСТ».
Кроме того, было рассмотрено обращение от Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов (АРОКР), которая представила проекты технических заданий на разработку национальных стандартов и просила оказать помощь в их доработке. Члены комитета решили оказать содействие и сформировать рабочую группу, которая подготовит замечания и предложения по проектам технических заданий, представленных от АРОКР.
Таким образом, если СТО на деятельность СРО ещё и вызывают массу вопросов, то со стандартами на техрегулирование постепенно складывается именно такая ситуация, которая и должна иметь место. Строители думают, какие документы им нужны, и обращаются через свои СРО в НОСТРОЙ. Нацобъединение эти предложения собирает, обобщает и то, что действительно нужно для дела, отдаёт в работу – при прямом финансировании со стороны заинтересованных лиц. А дело СРО в дальнейшем состоит в том, чтобы доводить стандарты до своих членов и осуществлять контроль их выполнения.
Конечно, процесс идёт не быстро, вопросов остаётся много, однако уже невооружённым глазом видно, что программа стандартизации больше не окружена десятком фирм-прилипал. Равным образом удалось успешно зачистить Нацобъединение от профессиональных «освоителей» средств и прекратить бессмысленное разбазаривание сотен миллионов рублей, вынутых из строительного комплекса.
В этом случае есть очень подходящая фраза: проблемы негров шерифа не волнуют!
Хотя более подходящим тут будет сказать: проблемы холопа барина не волнуют!
Как они себе представляют разговор и добровольное принуждение строителей со стороны СРО?
Начинаю понимать, что НОСТРОЙ интересует исключительно членский взнос и осваивание бюджета.
Если в нынешнем НОСТРОЙ нет специалистов, способных думать о том, как, не выходя за рамки закона, повышать безопасность и качество об'ектов капитального строительства, то это не вина ни строителей, ни СРО. А людей, способных думать на эту тему, НОСТРОЙ старается не подпускать на пушечный выстрел, так как они мешают его руководству "осваивать" бюджет.
Всё верно, однако объясняется так же просто. Принудить протестировать НОСТРОЙ не может, полномочий нет. А принуждать добровольно можно, потому что это только на 90% принуждение. Бред, согласен. Но ничего лучше НОСТРОЙ всё равно придумать не мог.
Одним словом, очковтирательство со стороны Исполнительной дирекции НОСТРОЙ и имитация бурной деятельности прут (прошу прощения за сленг) изо всех щелей.
Что-то с логикой невнятное творится в Исполнительной дирекции НОСТРОЙ. Как следует понимать словосочетание "должны добровольно протестировать", одному лишь руководству НОСТРОЙ, по-видимому, понятно. Ибо словосочетание "должны протестировать" означало бы обязанность совершения указанного действа (тестирования). А слово "добровольно" явным образом указывает на его факультативность.
Спрашивается, какая же строительная организация (член СРО) захочет, чтобы родная СРО ее контролировала в части соблюдения СТО на процессы выполнения работ. Кто, кроме С.Пугачева, мог пролоббировать в законе подобную ахинею.
"Освоители" остались и чувствуют себя хорошо.