Генпрокуратура считает незаконными действия Ростехнадзора по ряду исключений СРО из Госреестра.
Генеральная прокуратура Российской Федерации провела проверку по обращению саморегуляторов. Итогом стало представление первого заместителя Генерального прокурора РФ Александра Буксмана на имя руководителя Ростехнадзора Алексея Алёшина (копия документа есть в нашем распоряжении – ред.).
***
Проверкой установлены нарушения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору прав некоммерческой организации, а именно Союза проектировщиков инженерных систем зданий и сооружений (Союз «ИСЗС-Проект», имевший раннее номер СРО-П-053-16112009), вследствие незаконного исключения СРО из Государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Всё началось, когда в марте 2018 года появилось заключение Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков о возможности исключения сведений о СРО из Госреестра, а также предписание МТУ Ростехнадзора (в части размещения средств компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств). Решениями Арбитражного суда города Москвы от 19 сентября 2018 года и от 8 ноября 2019-го данные решения были признаны недействительными. Судами установлен факт соблюдения СРО порядка размещения средств компенсационных фондов и необоснованность претензий Ростехнадзора и НОПРИЗ. В том числе, суд опирался на определения Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ.
Вопреки состоявшимся судебным актам в октябре 2019 года Ростехнадзором был издан приказ об исключении сведений из Госреестра в отношении этой СРО. Арбитражный суд в феврале 2020 года признал данный приказ недействительным.
В Генпрокуратуре пришли к выводу, что аналогичные факты воспрепятствования Ростехнадзором деятельности саморегулируемых организаций посредством незаконного исключения из реестра приобрели массовый характер. Это вынудило СРО в судебном порядке отстаивать свои права. Например:
- Союз «Межрегиональное объединение проектных организаций специального строительства»;
- Ассоциация «Академический проектный центр»;
- Союз «Саморегулируемая организация «Инженерно-строительные предприятия Московской области»;
- Союз дорожных проектных организаций «РОДОС»;
- Ассоциация «Объединение саратовских строителей»).
«Сформированная Ростехнадзором практика внесудебного исключения саморегулируемых организаций из реестра противоречит целям осуществляемого в данной сфере государственного надзора, определённым частью 2 статьи 55.19 ГрК РФ, пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», грубо нарушает права и законные интересы подконтрольных лиц, влечёт причинение им имущественного вреда, подрывает устойчивость системы саморегулирования строительной деятельности, умаляя тем самым авторитет государственной власти», – подчеркнули в Генеральной прокуратуре РФ.
Начните обсуждение первым!