Вид на жительство позволит иностранным специалистам оперативно стать членами НРС. Или надо ждать поправок в Градкодекс...
Вопрос включения в Национальный реестр специалистов граждан иностранных государств, работающих на территории России, перманентно поднимается внутри профессионального сообщества. Объясняется это тем, что некоторым компаниям, ведущим сложные инженерные работы, наличие в штате профессионалов-иностранцев жизненно необходимо. Казалось бы, чего тут? Пусть человек работает, платит налоги и спит спокойно. Однако, не всё так просто.
***
В Конституции РФ сказано о том, что иностранные граждане и их объединения (юридические лица) пользуются в нашей стране правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором. При этом и Конституцией, и Гражданским кодексом РФ предусмотрено единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
Возможность трудиться и заниматься деятельностью по извлечению прибыли иностранными гражданами закреплена в части 1 статьи 13 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно статье 327.2 Трудового кодекса РФ, при приёме на работу иностранный гражданин предоставляет в том числе разрешение на работу или патент.
Что касается сферы саморегулирования, то, согласно части 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ, иностранное юридическое лицо вправе быть принятым в члены саморегулируемой организации, если оно соответствует требованиям, установленным действующим законодательством и внутренними документами СРО.
В соответствии с пунктом 5 части статьи 55.5-1 Градкодекса, для включения в реестр специалист (иностранный гражданин) должен иметь, в том числе,разрешение на работу. Вместе с тем, 115-ФЗ определяет, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Таким образом, в НРС не может быть включён иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность на основании патента.
Чтобы решить это противоречие необходимо внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ. Учитывая, как у нас вносятся поправки через Государственную Думу, приведение в норму законодательства можно ждать долго. В этом случае, вполне вероятно, что для иностранного специалиста будет выгоднее и быстрее оформить вид на жительство в Российской Федерации (ВНЖ). В соответствии с тем же 115-ФЗ, этот документ предоставляет иностранному гражданину официальное право постоянно проживать на территории государства.
ВНЖ даёт ряд преимуществ. Это документ, который ставит иностранного гражданина на один уровень с гражданами Российской Федерации. Но при этом остаются два исключения, которые можно устранить лишь при получении гражданства РФ: иностранный гражданин с ВНЖ не может участвовать в выборах и не может находиться в нашей стране менее, чем 180 дней за календарный год.
В отличие от лиц, имеющих разрешение на временное проживание, постоянно проживающие на территории страны иностранцы (получившие вид на жительство) могут трудиться по всей России, а не в пределах одного региона. Также нет ограничений на выполняемый иностранцами род работы, поскольку им не требуется патент, в котором и указывается конкретный вид деятельности. Таким образом, право на работу держателя вида на жительство не ограничено, и такие лица могут трудиться в российской организации или у индивидуального предпринимателя без специального разрешения и патента. Соответственно, такой иностранный гражданин может без проблем стать членом Национального реестра специалистов.
У них нет своего интереса от лоббирования этих поправок, поэтому иностранному гражданину "легче всего" получить разрешение на работу, как того предписывает Градостроительный кодекс.
Что касается патента, то НОСТРОЙ продвигает эту поправку, что говорит о вполне реальном прохождении по ГД РФ быстрее многих других.
В данном случае стоит обратиться в НОСТРОЙ, так как они принимают решение о включении или отказе от включения в НРС.
Минстрой не имеет голоса. Все их письма и разъяснения "не являются нормативными документами и не могут рассматриваться в качестве общегосударственных предписаний".
И тогда всё встанет на свои места.
Не решает ничего "замечательное" предложение автора статьи. Надо вносить изменения в статью ГСК РФ, или Минстрой должен дать разъяснение, что патент - суть разновидность разрешения на работу.
Вид на жительство делает из иностранного гражданина резидента что ли? Т.е. если вид на жительство, то ты уже и не иностранный гражданин???
патент - это всего-лишь разновидность разрешения на работу с некоторыми ограничениями по территории...