Фото: Олег Беседин, besedin-oleg.livejournal.com

Последнее дело: почему и в 21 веке Россия остается без нормальной канализации

20.07.2021
Глава Минстроя РФ Ирек Файзуллин заявил, что большинство аварий в сфере ЖКХ приходятся на водопровод и канализацию. Москвичам представить, что с канализацией или отводом нечистот что-то может пойти не так, сложно (кроме ливнёвки). Однако большинство россиян подобного рода новостями не удивить.

Виктория Павлова

На первый взгляд ничего сложного в канализации нет – она существовала и в городах индейцев Майя, и в древнем Риме. Развитая канализация – это признак цивилизованного общества, к которому так хочется себя причислять. Но беспристрастная статистика заставляет в этом усомниться.

Даже в таком городе как Тула с населением почти 550 тыс человек, более 121 тыс. человек не обеспечены центральным водоотведением. Но септики и выгребные ямы в частном секторе – это полбеды. Они являются источником неприятных запахов и разносчиками инфекций (особенно, если переполняются, и их содержимое выливается на улицы), но к глобальным катастрофам пока не приводили.

Канализация с риском для жизни

В масштабах страны большую угрозу представляют другие проблемы: это аварии в системе канализации и на очистных сооружениях, а также зачастую вовсе полное отсутствие этих самых очистных сооружений. За примерами далеко ходить не надо: только в начале июля под Новосибирском из-за прорыва канализационной трубы оказалось загрязнённым Обское водохранилище, в Самаре было перекрыто движение автомобилей и трамваев из-за разрушения канализационной трубы, в Астрахани жители жалуются на разливы нечистот во дворах, потому что коммунальные случаи службы не успевают отрабатывать все аварии. Иногда аварийное состояние канализации приводит к трагическим последствиям: в мае в пригороде Таганроге погибли 11 рабочих, устранявших последствия прорыва на устаревших очистных сооружениях, от отравления метаном, в Красноярском крае двое рабочих погибли при прочистке канализации, в исправительной колонии в Ивановской области погибли от отравления две заключённых при прочистке канализационных каналов.

По данным Счётной палаты, 88% сточных вод, подлежащих очистке, сбрасываются в водоёмы неочищенными до должного уровня, а 95% сельских поселений в принципе не имеют очистных сооружений. То есть всё, что вы смываете в унитаз, оказывается в реках, озёрах и морях.

Причём даже статус курорта не спасает от неконтролируемого слива нечистот с фекалиями в местные водоёмы. Сочи, Крым, Байкал – все они страдают от отсутствия нормальной канализации с очистными сооружениями. В Сочи, флагмане внутреннего туризма, вспышки ротавируса в августе и сентябре, когда вода в море прогревается сильнее всего, давно стали привычным делом. Даже телеведущий и врач Александр Мясников предупреждал перед летним сезоном 2021 года о ежегодных вспышках ротавируса, норавируса, гепатита А, энтеровирусов, вирусов Коксаки на южных курортах.

Как обстоит дело в Крыму – рассказывает глава крымской общественной организации «Экология и мир» Андрей Артов:

В Коктебеле ужасная ситуация – там все стекает в бухту. Там же мелкие частные кафе, рестораны, гостиницы – они все сливают в дождевую канализацию, и она вытекает в бухту. В Крыму есть места очень острых проблем - как в Коктебеле. Есть места не очень острых: очистные работают в зоне от Ялты до Фороса – там были крупные санатории, пансионаты цековские, вот там нормально все делалось – и там до сих пор ситуация более или менее неплохая. А от Алушты до Судака – это Солнечногорское, Рыбачье, Малореченское – там просто в 2000-е годы начался бум частных гостиниц, а системы нормальных канализационных стоков и нормальных очистных сооружений не было. Были маленькие поселки, а началось развитие частных рекреационных территорий, и вопрос со стоками был острейший. Кто на пляже ямку выроет – строит кафе, и там рядом прямо в эту ямку все и сливают.

Как отмечают эксперты, с украинским периодом Крыма все предельно ясно – тогда просто не было денег на модернизацию инфраструктуры. Но с 2014 года всё изменилось – построили мост, развивается дорожная сеть. А полноценной канализации всё нет…

Как отмечает крымский общественник и правозащитник Александр Талипов, значительного прогресса и сегодня не наблюдается.

- Почему за все длительное время нахождения Крыма в России они (канализационные и очистные сооружения – прим.ред.) также не модернизируются – большой вопрос. Средства ФЦП (Федеральной целевой программы), направленные, в том числе, на модернизацию канализационных сетей, расходуются, мягко говоря, неэффективно. Многокилометровая труба лежит на пляже, мешает отдыхающим загорать и купаться – это глубоководный выброс канализационных вод, которые должен был быть построен еще в декабре прошлого года, и то этот срок уже продлевался, а сейчас уже июль, и никто никаких работ не проводит, а эта километровая труба, которая, очевидно, должна была быть заведена в море, просто лежит на пляже, и никаких рабочих рядом нет – проект заброшен.

Причины задержек строительства канализации и очистных сооружений могут быть разные. Одна из них – коррупция. Так, например, 1 мая 2021 года в Севастополе осудили бывшего гендиректора АО НПП «Биотехпроцесс» на 7 лет лишения свободы и насчитали штраф в 800 тыс. рублей за хищение 2 млрд рублей, выделенных на проектирование и строительство канализационных очистных сооружений «Южные». Деньги были перечислены в банк, который вскоре обанкротился. Средства так и не вернули. Но даже если деньги мгновенно не пропадают, ситуация лучше не становится. Нынешние подрядчики в Керчи, уже минимум на год срывают сроки по строительству очистных сооружений. По мнению экспертов, строительство осложнено крайне низким качеством проектов.

Денег нет и не будет

Но, как отмечает исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева, в масштабах страны коррупция – далеко не основная преграда для модернизации канализации. Сейчас ею вообще можно пренебречь. Но вовсе не потому, что в этой сфере работают кристально честные люди, а потому что в других регионах просто нет денег – воровать нечего:

- Какая там коррупция, если денег нет? Случай Севастополя — это особая история, потому что в Крым, Севастополь в последние годы вливались очень большие деньги по разным программам.

Регионы же сталкиваются с тотальным недофинансированием устаревшей и требующей ремонта канализационной инфраструктуры. Причём, по мнению исполнительного директора Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елены Довлатовой, повышением тарифов на водоотведение проблему решить невозможно.

Система канализации в целом по стране в большинстве своём во всех регионах находится в плачевном состоянии. Пик её строительства был в 70-е годы и, к сожалению, с той поры мало что поменялось. Масштабно заниматься реконструкцией могут только крупные города, остальные экономически не в состоянии ничего сделать, потому что это очень капиталоемкая инфраструктура, которую невозможно построить за счет тарифа. Других источников, по сути, нет. При этом тариф у нас сегодня бесконечно маленький, в среднем по России он составляет 27 рублей за кубометр. Это означает, что 1000 литров сточных вод (в составе которых огромное количество не только коммунальных, но и промышленных загрязнений) надо превратить в чистую воду, которая по качеству должна быть выше, чем питьевая вода из-под крана. То есть 2,5 копейки за литр, чтобы превратить грязную воду в чистую. Невообразимо! При этом рост тарифов ежегодно не превышает 4% и если мы прибавим к 27 рублям эти проценты, то это ровным счётом ничего не изменит.

Конечно, государство выделяет деньги на модернизацию коммунальной инфраструктуры. С этим фактом не поспоришь. Другой вопрос – как и на что могут быть потрачены эти деньги. Светлана Разворотнева указывает, что потратить их – нетривиальная задача:

- У Фонда содействия реформированию ЖКХ было 15 млрд рублей на софинансирование как раз модернизации коммунальной инфраструктуры. Сначала эти деньги лежали без движения, потому что Минфин говорил, что эти деньги – только на погашение процентов по кредитам. Пусть там найдется концессионер... естественно, концессионеры не находились на такие проекты. Потом мы в Фонде добились введения прямого софинансирования проектов - регионы выстроились в очередь, сделали несколько очень хороших проектов и по очистным сооружениям, и по теплоснабжению. И все, деньги закончились – эту программу никто не стал продолжать. Больше на федеральном уровне никакой помощи не было. На региональном – ну можно 1-2 региона перечесть по пальцам. У местных бюджетов априори денег нет, инвесторов они привлечь не могут, и поэтому это просто тупиковый вариант.

Необходимость возвращать государству деньги – вот главная проблема, по которой в России тормозится развитие инфраструктуры. Именно такой точки зрения придерживается Елена Довлатова:

- У нас есть 500 миллиардов льготных инфраструктурных кредитов (эти средства не только на канализацию, конечно, но регионы могу использовать их на реконструкцию и строительство очистных сооружений), есть 150 миллиардов у Фонда содействия реформированию ЖКХ на соответствующие проекты. Но проблема в том, что все эти бюджетные средства надо возвращать, а в отсутствии экономики в сфере водоотведения, в том числе из-за низкого тарифа, сделать это почти невозможно. Вся канализация — это убыточная отрасль, она не генерирует прибыль, в ней нет окупаемости.

Хотя, наши находчивые власти могут решать проблему несоответствия чистоты стоков нормативов и без лишних денежных затрат. Так, в 2019 году Минприроды, чтобы решить проблему недофинансирования нацпроекта «Экология» и загрязнения Байкала сточными водами, просто издало указ, повышающий предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в стоках. В итоге предельное содержание нитратов в сточных водах было увеличено в 14 раз, анионных синтетических поверхностно-активных веществ (АСПАВ) – в 10 раз, хрома – в 6 раз, нефтепродуктов – в 1,8 раза, хлоридов – в 1,5 раза, аммония – в 1,3 раза. Очень удобно и продуктивно: нет формального нарушения – нет загрязнения.

В итоге страна оказывается в патовой ситуации: нет денег – нет инфраструктуры, есть деньги – есть коррупция и всё равно нет инфраструктуры. Елена Довлатова для решения проблемы предлагает перевести систему канализации в свободные рыночные условия, оказывая поддержку лишь действительно нуждающимся плательщикам.

Поможет только тариф, который нам надо поднимать, других вариантов нет. В Европе тариф несоизмерим с нашим – он составляет 2 евро, это совершенно другие деньги по сравнению с российскими 27 рублями. Мы используем те же материалы, то же оборудование, что и за рубежом, и уровень жизни здесь не играет никакой роли. Безусловно, нужно помогать тем, кто не может платить, а не делать тариф заниженным для всех категорий населения и говорить о социальном государстве. Надо идти по другому пути: делать экономически обоснованный тариф, реально повышать качество услуг и давать субсидии тем, кто в них нуждается.

Но такой подход противоречит государственной политике, которая основана на социальном договоре: власть обеспечивает минимальный уровень качества жизни без лишних усилий со стороны населения, а люди поддерживают власть. И пока правительство не решится в директивном порядке (только так сейчас реформы и проводятся) заняться проблемой, выделить деньги и проконтролировать их расходование, регионы (не только показательные курорты, но и все небогатые субъекты) обречены утопать в своих фекалиях.

https://newizv.ru

Комментарии

  1. DeadUnicorn

    даже в городах частный сектор в 95% случаев не имеет центральной канальи. У всех септики всевозможных конструкций.Про сельскую местность даже речи не идет, там 99,999% частных домов без канализации.

    Добавить сообщение
  2. Дольщик

     И никто не собирается протянуть трубу по улице. А ведь 90% семей оплатили бы подключение к трубе. 

    Добавить сообщение
  3. Коваленко Олег

    У меня на даче, удобства в доме, унитаз, душ с горячей водой. Да стоит каких то денег и трудозатрат, но нет ничего бесплатного.

    Добавить сообщение
  4. Мурашеевич Валентина

    У нас , в Красноярском крае, полно деревень и поселков, куда от города ехать км 200-250 и люди живут вообще без работы и без дохода. Понятно, что там никакого водопровода и никакой канализации нет. Септик откачивать нечем, а самое главное, не на что. Буквально не на что. В этих деревнях начальные школы без теплого туалета. А деревень таких - не пересчитать.

    Добавить сообщение
  5. Ворожитов Илья

    Поставил насос и все дела. А сосед целыми днями на диване лежит и его все устраивает. Может мне пойти и ему сделать?

    Добавить сообщение
  6. Борисов Александр

    И смысл подключаться к централизованным системам водоснабжения,отопления и канализации, чтобы появились в платежках куча пунктов и платить непонятно за что?

    Добавить сообщение
  7. Виктор Алексеев

    В частном доме можно себе и обустроить, а вот как быть людям, которые живут в бараках на несколько семей, да ещё за это квартплату платят?

    Добавить сообщение
  8. Борисов Александр

    Как будто наличие центральной канализации гарантирует нормальную очистку сточных вод

    Добавить сообщение
  9. Ольга Ивановна

    главное чтобы к телевизору доступ был

    Добавить сообщение

Добавить сообщение

Дорогие друзья! Помните, что администрация сайта будет удалять:
  1. Комментарии с грубой и ненормативной лексикой
  2. Прямые или косвенные оскорбления героя поста или читателей
  3. Короткие оценочные комментарии ("ужасно", "класс", "отстой")
  4. Комментарии, разжигающие национальную и социальную рознь

Яндекс.Метрика