Поможет ли развитие ИЖС достичь заветных показателей по вводу жилья?

13.01.2020

---

Как известно, к 2024-му в России должны строить 120 млн кв. м. жилья в год. По крайней мере такую задачу поставил президент России Владимир Путин. Ранее похожих целей добиться не удалось.

Скажем, в 2008 году премьер-министр Путин говорил о необходимости к 2020 году выйти на показатели в 150 млн «квадратов», не вышли. В 2011 году, выступая в Госдуме РФ, председатель правительства отметил, что для выхода на 100 млн кв. м. в год к 2016-му «есть все условия», не вышли.

Сегодня нацелены на 120 млн кв. м. к 2024 году. На недавно проходившем заседании Совета при президенте по стратегическому развитию и национальным проектам вице-премьер Виталий Мутко отметил, что показателей нацпроекта возможно достичь лишь с развитием индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Однако для этого, по мнению чиновника, необходимо запустить программу по поддержке ИЖС, что и должно произойти в 2020 году.

«Строительная Россия» решила спросить у экспертов, действительно ли ИЖС поможет выйти на 120 млн кв. м. жилья в год к 2024-му и что необходимо для развития данного сегмента?

Антон Мороз, член Рабочей группы Высшего совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Устойчивое развитие», ответственный за организацию общественного контроля реализации национального проекта «Жилье и городская среда», вице-президент НОСТРОЙ, вице-президент СПб ТПП, член Совета НОПРИЗ:

— Безусловно, развитие индивидуального жилищного строительства должно стать одним из основных факторов реализации нацпроекта «Жильё и городская среда». Национальное объединение строителей совместно с Минстроем России ведут на эту тему активную работу. В частности, в Правительство РФ и Минстрой России профессиональным сообществом через НОСТРОЙ были отправлены определённые предложения, которые связаны с доступом к ипотеке для ИЖС, с подключением к техническим условиям для обеспечения ИЖС, с кредитованием застройщиков и их стимулированием к переходу на ИЖС и т.д. 90% этих предложений вошли в подготовленную Минстроем программу, которая после её утверждения должна стать составляющей нацпроекта «Жильё и городская среда».

Мы надеемся, что данная программа будет утверждена и войдёт в состав нацпроекта в самое ближайшее время. В таком случае мы прогнозируем, что до 50% жилья будет строиться в сегменте ИЖС. То есть, если сейчас из надлежащих 120 млн кв. м. у нас 80 млн кв. м. составляет МКД и 40 млн кв. м. - это ИЖС, то вполне возможно, что в такой ситуации эти показатели могут быть пересмотрены в соотношении 60 на 60.

К сожалению, на сегодняшний день на рынке ИЖС работает мало застройщиков. Это связано с тем, что данный рынок является непонятным с точки зрения финансового, документарного обеспечения, обеспечения земельных ресурсов и технических условий подключения к сетям. Но как раз предложенные нами меры, которые министерство строительства готово принимать, должны развернуть интерес застройщиков, особенно малых городов и сельских территорий, к программам ИЖС. Сейчас эти проекты малоинтересны, маломаржинальны и трудны в обеспечении, и меры, которые Минстрой планирует ввести (что мы абсолютно поддерживаем), должны серьезно исправить ситуацию на этом рынке. Тогда соотношение 60 на 60 станет вполне возможным и задача по реализации нацпроекта в рамках заложенных показателей 120 млн кв. м. действительно будет осуществима.

Кроме того, дополнительными стимулами развития ИЖС должны стать система и стандарты проектного финансирования, система кредитования для этого вида жилья, и, в первую очередь, доступные ипотечные инструменты для граждан. По официальной оценке ВЦИОМ, 66% населения страны хотели бы жить в индивидуальных домах. К сожалению, сейчас это для них недоступно по определённым причинам - начиная от транспортно-логистических, заканчивая ценовыми характеристиками и обеспечением социальным пакетом. На это нужно обратить особое внимание: такое жилье требует обеспечения школами, детскими садами, транспортной инфраструктурой, местами общего пользования и т.д. Все это заложено в планируемые к принятию программы развития. Ну и конечно, с учетом территориальности нашей страны с огромным количеством сельских территорий и с учетом пожеланий граждан, мы видим у ИЖС достаточно большой потенциал.

 

Александр Цыганов, заведующий кафедрой ипотечного жилищного кредитования и финансовых инструментов рынка недвижимости, Финансовый университет при Правительстве России:

— Строительство своего дома для многих представляется мечтой, далекой и почти недоступной. Задача государства сделать ее доступной, тогда и 120 млн кв. м. в год станут реальностью, основанной на индивидуальном жилищном строительстве. При четком понимании проблем и задач это вполне реально. Проблемы ИЖС связаны не только с недостатком средств, но с трудностями с землёй. Гражданину нужно разобраться с разницей между ИЖС, ЛПХ, дачными и садовыми кооперативами. Потом выяснится, что нужно самому позаботиться о коммуникациях: электричество, газ, вода и канализация. На фоне их стоимости земля может быть и бесплатной, но строительство и эксплуатация будут недоступными.

Но даже если построиться, следующий вопрос о транспортной и иной инфраструктуре: где учиться, развлекаться, лечиться и т.д. С этой точки зрения в Подмосковье сформировались несколько локаций, где все эти условия есть. Это окрестности Рублево-Успенского, начала Новорижского и Можайского шоссе, Осташковского шоссе,ещё пара-тройка мест. Но и цена участков здесь уже сопоставима со стоимостью готовой квартиры. Решить эту проблему можно,если задуматься о градостроительной политике и вкладывать государственные и муниципальные средства в инфраструктуру: сразу проложить дороги, подвести коммуникации, рассчитать транспортную логистику, предугадать потребности рынка труда.

Затраты потом вернутся за счёт развития территорий и сбора налогов, в том числе на недвижимость и подоходного. Примеры такого подхода есть в мире и в нашей стране, сейчас этим стал заниматься специализированный институт развития в жилищной сфере — ДОМ.РФ.

Нужно четко выделять территории для перспективного развития, привлекать инвесторов или выделять государственные средства, рекламировать проекты. Конечно, это длительная и реальная работа, но без нее трудно создать комфортную жилую среду во всей стране, а не только в нескольких крупных городах.

Тимур Дасаев, руководитель компании «Дачный сезон»:

— Достичь такого показателя будет сложно, но с развитием сегмента ИЖС к нему можно существенно приблизиться. Помимо общей потребности в жилье в целом, не все запросы покрываются с помощью типовой застройки. Например, многодетные семьи, семьи с разновозрастными людьми, которым тяжело находиться на ограниченной площади, вот только несколько примеров. На самом деле, таких ситуаций значительно больше.

Почему, на мой взгляд, важно дать возможность развивать ИЖС? У человека должен быть выбор, он должен сам решать, жить в квартире или в собственном доме. И этот выбор должен быть реальным, а не иллюзорным. Развить такое направление, уверен, за год-два не получится, для развития ИЖС нужна планомерная и продуманная государственная политика. Этот сегмент рынка должен стать прозрачнее, необходимо предусмотреть оптимизацию документооборота, сохраняя при этом безопасность сделок. Важно мотивировать банки на создание действенных кредитных и ипотечных продуктов именно в сегменте ИЖС, поскольку сегодня получить кредит или ипотеку на строительство дома не так просто.

Имеет ограничения и процедура получения налогового вычета. Кроме того, думаю, были бы полезны структуры, которые обладали бы независимой, возможно, государственной экспертизой: например, при оценке экологической ситуации, юридических особенностей объекта, качества строительных работ.

Потребителю очень сложно самому ориентироваться во всех этих вопросах, при этом рейтинг доверия игроков рынка по многим причинам снижается, хотя они и могут оставаться профессиональными.

По нашей оценке, многие клиенты приняли бы решение о строительстве дома на несколько лет раньше, если бы не считали этот процесс таким трудоемким, многокомпонентным и непрозрачным. Увидев реальную поддержку государства, такие заказчики могут принять решение об ИЖС намного раньше, как раз до 2024 года.

© фото pixabay.com

https://строй-россия.рф

Комментарии