НОСТРОЙ перевыполнил план по доходам за 2018 год на 22 процента. А на что пошли денежки?
За подготовкой к выборам президента НОСТРОЙ практически полностью ушли на второй план остальные вопросы, которые предстоит решить саморегуляторам на приближающемся Съезде. А они хотя и носят чисто технический характер, связанный с работой Национального объединения, но всё-таки стоят того, чтобы поговорить о них подробнее. В частности – о том, как была исполнена смета НОСТРОЙ за 2018 год. По мнению нашего добровольного эксперта из Оренбурга, устойчивая тенденция прошлых лет сохраняется. Строительные саморегуляторы опять внесли огромную сумму на содержание своего Национального объединения, а вот эффективность использования этих средств находится под вопросом.
***
Что-что, а уж финансовые проблемы никогда не вставали перед НОСТРОЙ в полный рост. Скорее, наоборот, каждый год сотрудники Дирекции ломают голову над тем, как бы освоить никак неосвояемую смету. А под руководством хозяйственного Андрея Молчанова Нацобъединение ещё больше укрепило своё благосостояния.
Главной причиной этому стало очень осторожное планирование и скептический прогноз в отношении итогов реформирования отрасли. Так, изначально специалисты Национального объединения предполагали дальнейшее сокращение общего числа строительных организаций, охваченных системой саморегулирования и, исходя из этого, прогнозировали сокращение основной статьи доходов – членских взносов от СРО.
Опасения, надо сказать, были вполне оправданны. На известном графике общего количества членов СРО видно, что с момента старта реформы 372-ФЗ и по декабрь 2017 года число строительных компаний – членов саморегулируемых организаций неуклонно сокращается. Однако уже с начала 2018-го ситуация изменилась, строители приспособились к новым правилам игры и, невзирая на посуровевшие требования Градкодекса и экономические проблемы, вновь начали активно получать членство. В итоге вместо падения получили рост почти до 90.000 членов. Соответственно, и НОСТРОЙ собрал взносов на 429 миллионов рублей, превысив прогноз на сотню миллионов!
Во-вторых, по той же причине выросли доходы от целевого взноса на ведение НРС. Планировали 82 миллиона рубликов, собрали 114,6 миллиона, почти на 40% больше.
Наконец, третьей важной статьёй доходов стало использование средств компфондов исключённых СРО, которые, вместо того, чтобы вернуться в систему саморегулирования, отчего-то лежат себе на спецсчёте Национального объединения, исправно пополняя копилочку за счёт процентов с депозита. И здесь вместо запланированных 7,15 миллиона доходы составили 11,228 миллиона целковых. Кстати, с учётом базовой ставки налога на прибыль в 20% и мелькавших заявлений о том, что эти денежки размещены под 5% годовых, можно прикинуть и какую сумма компфондов экс-СРО ностроевцам удалось сохранить. Выходит, порядка 270 миллионов рублей.
Итак, в сумме доходная часть вместо запланированных 619,11 миллиона рублей составила 755,48 миллиона, то есть, план удалось перевыполнить на 22%.
А что же с расходной частью? Здесь снова видны чудеса хозрасчёта, потому что цифры оказались обратными – вместо запланированных 507,3 миллиона потратили 462,21 миллиона рубликов. 45 «лимончиков» пристроить так и не удалось. При этом нельзя сказать, чтоб ушли обиженными какие-то конкретные департаменты и отделы. Коррекции в сторону экономии были подвергнуты практически все статьи расходной части.
Например, расходы на НРС вместо плановых 82-х миллионов рублей составили 74,22 миллиона (при том, что собрано на эти цели, напомним 114,6 миллиона).
По загадочной статье «развитие национальной системы квалификаций в области строительства» вместо 4-х миллионов потратили 644 тысячи рублика. То бишь, профстандарты в 2018 году писать перестали.
На судебно-претензионную деятельность вместо 3,5 миллиона потратили 2,5 миллиона рублей. Напомним, что на 2019 год эту сумму увеличили на порядок и сейчас она составляет аж 43,6 миллиона целковых.
На изучение зарубежного законодательства в области строительства и саморегулирования потратили 608 тысяч рублей вместо планового миллиона.
На издание и рассылку документов по техническому регулированию – 2,66 миллиона вместо 5 миллионов рублей.
На разработку нормативных документов в сфере безопасности строительства и охраны труда – 24 тысячи рубликов вместо 2-х миллионов (привет СУОТу с ЭИОТом!)
Координаторам в федеральных округах пришлось затянуть ремешки на одну дырочку – вместо 50-ти миллионов они получили 41,8 миллиона рублей.
Наконец, самым пострадавшим оказался раздел «Улучшение инвестиционно-экономического климата и стимулирования развития». Здесь вместо запланированных 6,5 миллиона потратили только 76 тысяч рубликов. Были урезаны программы мониторинга закупок в сфере строительства на предмет соблюдения заказчиками обязательных требований к участникам закупок, а также остался нетронутым резерв на выполнение программ и проектов по развитию строительного комплекса.
Можно, конечно, только приветствовать столь эффективную работу, когда доходы оказались больше запланированных, а расходы меньше. Однако, НОСТРОЙ всё-таки не коммерческая организация, создаваемая ради получения прибыли. И в итоге возникает немало неприятных вопросов.
Во-первых, как получается, что при росте общего числа членов СРО расходы только уменьшаются? Ведь если сумма расходов на обеспечение деятельности Национального объединения не коррелирует с числом строительных компаний, то почему доходная часть формируется пропорционально ему? Не пора ли, раз уж на то пошло, вести разговор не просто об уменьшении размера членских взносов, а о пересмотре самого принципа финансирования НОСТРОЙ в зависимости от количества членов у СРО?
Во-вторых, когда же, всё-таки, расходная часть сметы будет приведена в соответствие с функциями, прописанными в Градостроительном кодексе?! Сегодня мы видим разные загадочные статьи расходов, вроде «изучения иностранного законодательства» или «модернизация и содержание дочерних сайтов». Каким образом они привязаны к непосредственным целям и задачам Национального объединения – не понятно.
В-третьих, как быть с резким увеличением расходов на судебную активность Национального объединения? Если в прошлом году, когда вал судебных дел был достаточно серьёзным, заложенную сумму не удалось выбрать, то почему такой резкий рост запланирован на 2019 год. И что вообще подразумевается под этой суммой – неужто госпошлина потянет на 40 с лишним «лимончиков»? Или НОСТРОЙ перестал доверять собственным юристам и будет нанимать ландскнехтов со стороны? Но тогда аналогичную сумму стоило бы выкинуть из фонда заработной платы.
Впрочем, заслушать подробный отчёт саморегуляторам ещё предстоит на апрельском Съезде. Жаль только, что у саморегулируемых матросов вопросов, как обычно, не найдётся…
Пусть Пехтин (на правах кандидата в президенты) задаст на съезде эти, надо полагать, риторические вопросы .
терять ему, в любом случае, нечего ... но, в историю, войдет)) или влезет.
Ага, счас.. найдут куда освоить. Даже не переживайте.
А может на законотворческую деятельность в пользу строителя денег прибавить ?
Уже не первый год в НОСТРОЙ не могут освоить годовой бюджет. Вопрос об уменьшении размера членских взносов давно назрел.
Немного? Она теперь всё время повернута туда, куда надо для НОСТРОЙ.
Серия судов в защиту СРО не помогло избавить СРО от этого ощущения. Поэтому голова теперь всегда немного отвернута.
Петрович. СРО уверены в полной зависимости от НОСТРОЙ.
"Жаль только, что у саморегулируемых матросов вопросов, как обычно, не найдётся…" - вот уж точно! Где они боевые саморегуляторы? Эхххх