К 1 сентября сеть центров оценки квалификации должна быть сформирована и охватывать всю карту России
Внедрение независимой оценки квалификации специалистов в сфере строительства – существенный шаг в развитии системы СРО и обеспечения качества и безопасности строительства. Об этом говорили участники совещания, посвященного анализу развития НОК и оценке демонстрационного экзамена, который проходил в НИУ МГСУ и в котором приняли участие члены Общественного совета при Минстрое России.
В мероприятии приняли участие директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, член Общественного совета при Минстрое России, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, вице-президент Российского Союза строителей и вице-президент НОПРИЗ, эксперт Общественного совета Анвар Шамузафаров, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов и генеральный директор Национального агентства развития квалификаций (НАРК) Артем Шадрин, секретарь Комиссии по профобразованию Общественного совета при Минстрое России Надежда Прокофьева.
На базе НИУ МГСУ прошел демонстрационный экзамен в рамках независимой оценки квалификации по профессиональному стандарту «Специалист по организации строительства» и профессиональный экзамен по завершению обучающего проекта «Школа заказчика объектов капитального строительства».
Испытания организованы при участии РСС, НОСТРОЙ на базе ЦОК ООО «Центр квалификации» в рамках реализации принятого в прошло году Федерального закона № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который закрепил право специалистов со стажем работы в строительной отрасли не менее 5 лет, успешно сдавших профессиональный экзамен в рамках независимой оценки квалификации (НОК), осуществлять профессиональную деятельность по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, работ по строительству и пр. До принятия закона это касалось специалистов со стажем работы от 10 лет.
Экзамен состоял из теоретической (тестовой) части и практической задачи. Успешно прошедшие экзамен получили сертификат соответствия квалификации по профессиональному стандарту. Членами экспертной комиссии выступили Азарий Лапидус - заведующий кафедрой «Технология и организация строительного производства» Национального исследовательского Московского государственного строительного университета (МГСУ), вице-президент, член Совета Национального объединения изыскателей и проектировщиков, директор ГКУ Тверской области «Тверьоблстройзаказчик» Алексей Овчинников и Андрей Леонтьев.
Оценочные средства утверждены Советом по профессиональным квалификациям в строительстве, к их разработке были привлечены эксперты ведущих российских вузов: НИУ МГСУ, Казанского, Санкт-Петербургского, Новосибирского государственных архитектурно-строительных университетов и Белгородского государственного технологического университета. Итоги экзамена будут проанализированы, систематизированы, а опыт его проведения тиражирован в Центры оценки квалификации (ЦОК) по всей стране, где с 1 сентября начнутся экзамены.
Открывая совещание, посвященное развитию и внедрению НОК, Анвар Шамузафаров подчеркнул, что новый федеральный закон стимулирует специалистов, в том числе молодых, к обучению и карьерному росту. Он отметил важность высокой организации квалификационного экзамена, которую обеспечил экзаменационный центр НИУ МГСУ. «Сегодня создается система, которую никто не сможет назвать фабрикой по продаже сертификатов», - уверен он.
Также Анвар Шамузафаров сообщил о заинтересованности стран ЕАЭС в совместной работе по оценке квалификаций на базе Отраслевого консорциума «Строительство и Архитектура». В первую очередь, это касается вузов Белоруссии, Казахстана и Узбекистана. Такая работа будет способствовать созданию единого образовательного пространства и устранит барьеры для интеграции специалистов отрасли в единое профессиональное поле ЕАЭС.
Представитель Минстроя России Олег Сперанский подчеркнул, что оценка квалификации – один из показателей развития системы саморегулирования отрасли. Если специалисты, отвечающие за ключевые процессы в отрасли, такие как ГИПы и ГАПы, будут действительно компетентны и ответственны, что напрямую связано с их квалификацией, то у Минстроя России появится реальная возможность существенно сократить административные процедуры без ущерба безопасности и качеству строительных процессов. Он поблагодарил ректора НИУ МГСУ за качественную подготовку квалификационного испытания: «От того, как будут организованы экзамены, зависит исполнение закона». Ректор НИУ МГСУ Павел Акимов отметил важность взаимодействия вуза и профессионального сообщества, особенно в эпоху перемен.
Антон Глушков привел аргументы бизнеса о необходимости внедрения НОК. Для бизнеса особенно острыми являются проблемы травматизма и снижения производительности труда. Несоответствие квалификации персонала требуемому уровню является причиной аварий и несчастных случаев на стройке в 70% случаев. НОК позволит работодателю получить обратную связь и увидеть реальные знания и уровень квалификации, которые имеют работники. Вопросы снижения производительности труда также лежат в плоскости качества образования и уровне компетенций, поэтому запущен проект «Школа заказчика», в которую поступили муниципальные и государственные служащие из регионов, и уже состоялось четыре набора специалистов.
Артем Шадрин также считает, что НОК позволяет контролировать качество подготовки специалистов, соответствие профстандарту, поэтому НАРК обеспечивает содействие развитию системы независимой оценки квалификации.
Президент НОСТРОЙ подчеркнул, что стоимость экзамена по проведению НОК будет устанавливаться, исходя из Методики определения стоимости работ по оценке квалификации, утвержденной решением НСПК при Президенте РФ. Однако реальная стоимость будет меньше, чем предусмотрено этим документом.
Всего на сегодняшний день создано 17 центров оценки квалификации (ЦОК) в 29 субъектах РФ, поступают новые заявки. Сеть ЦОК должна быть достаточно разветвлённой, чтобы с у всех специалистов в регионах была возможность сдать экзамен: ведь сегодня в национальном реестре специалистов - 250 тысяч граждан, и все они должны пройти оценку квалификации.
Начните обсуждение первым!