Актуальность амнистии компфондов снова под вопросом
Законопроект об амнистии компенсационных фондов СРО продолжает собирать отрицательные отзывы. Большая их часть связана с тем, что при повторном внесении законопроекта авторы документа не учли ранее полученных замечаний.
Законопроект № 663958-7, внесённый членами фракции «Справедливая Россия», предусматривает правку Федерального закона №191-ФЗ в части установления особенностей размещения средств компенсационного фонда саморегулируемых организаций, находящихся в кредитных организациях, лицензии которых были отозваны.
Первая редакция законопроекта получила замечания Правительства РФ, Правового управления ГД РФ и Комитета ГД РФ по финансовым рынкам. В январе 2020 года законопроект был внесен повторно и Совет Государственной Думы РФ включил его в примерную программу работы Госдумы на март 2020 года. Однако в отзывах, которые были представлены в установленный срок отмечается, что новый текст практически полностью дублирует первый вариант законопроекта, в связи с чем все замечания, высказанные в прошлом году, сохранили свою актуальность.
Еще один ракурс позиции власти представлен в актуальном отзыве Государственно-правового управления Президента РФ, любезно направленном в адрес редакции одним из наших читателей.
«…необходимо учитывать, что согласно положениям части 3 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ с 1 октября 2017 года орган надзора за саморегулируемыми организациями в случае неисполнения указанного требования <о размещении средств компенсационных фондов на спецсчетах в уполномоченных Правительством РФ банках- ред.> должны принять решение об исключении СРО из государственного реестра СРО.
Таким образом, часть СРО, разместивших средства компенсационных фондов в кредитных организациях, у которых были отозваны лицензии, на данный момент уже должны были быть исключены из государственного реестра СРО, а часть СРО – заново сформировали компенсационный фонд.
Реализация предложенного законопроектом «моратория» на выполнение требования о размещении средств компенсационных фондов в отношении СРО, не исполнивших надлежащим образом своих обязанностей, предоставит необоснованные преференции таким участникам рынка, причем «задним числом» и создаст неравные условия саморегулирования».
Другими словами, чиновники сомневаются в актуальности законопроекта и не хотят создавать коллизии с экс-СРО, уже лишенными статуса на основании неразмещения средств компенсационных фондов на спецсчетах.
Возможно, сотрудникам государственно-правового управления невдомек, что проверку Ростехнадзора на исполнение требований 191-ФЗ прошли всего 35% СРО строительной сферы, получивших свой статус до 1 июля 2017 года. Причем далеко не все СРО, у которых проверка выявила недостачу в компенсационных фондах по причине утраты части средств в банкротных банках, исключены из государственного реестра. Таким образом, для десятков саморегулируемых организаций данная законодательная инициатива по-прежнему актуальна.
UPD: В системе обеспечения законодательной деятельности размещен отзыв на законопроект Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям датированный 11 марта 2020 года. Комитет-соисполнитель законопроект не поддерживает и рекомендует при рассмотрении в первом чтении его отклонить. «По мнению Комитета, проектируемые изменения имели значение до 1 октября 2017 года, то есть до момента начала проведения проверок СРО органом надзора на предмет соответствия компенсационных фондов установленным требованиям. В результате, предлагаемые изменения утратили свою актуальность» , — говорится в заключении комитета.
по материалам: https://pravdaosro.ru
Начните обсуждение первым!