Эксперт: Персонификация ответственности осталась декларацией
Директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский усомнился в том, что отчеты дирекции НОСТРОЙ об обеспеченности компаний специалистами, включенными в НРС по организации строительства отвечают реальной ситуации на стройке. По его мнению, механизм персональной ответственности, введенный 372-ФЗ так и не заработал, а НРС рискует превратиться в архив «мертвых душ». Подробности в развернутом комментарии Валерия Павловича. Лексика и орфография авторские.
Дирекция НОСТРОЙ на всех площадках бодро рапортует, что «согласно последним данным НОСТРОЙ в среднем по стране обеспеченность членов СРО специалистами НРС составляет порядка 90%». Как мы хорошо видим невооружённым глазом, руководители дирекции НОСТРОЙ в школе прошли только начальный курс АРИФМЕТИКИ.
Что за мантра такая «необходимо, что бы у всех членов СРО было по два Главных инженера Проекта». Почему два. Уверен, что всем нормальным строительным компаниям необходимо больше, а средним и крупным компаниям, намного больше. Всё зависит от того, сколько проектов компания одновременно реализует. Ведь на каждом проекте должен быть свой руководитель (ГИП — главный инженер проекта) по основному месту работы и с функциями, прописанными в ГрадКодексе РФ и в Профессиональном стандарте. А там — «мама не горюй»!
Поэтому дирекция фактически разрушает основные понятия градостроительной деятельности. Смею заверить, не понимают сути Проектного управления в строительстве, и не понимают губительной ситуации с НРС и с правоприменением закона № 372-ФЗ, когда как бы закон есть, помните, О ПЕРСОНИФИКАЦИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ (!!!). И где она? Погребена под только лишь коммерческой сутью и НРС, но никакой практической ценностью он не обладает.
Закон 372-ФЗ, задуманный, как закон впервые вводящий персонификацию ответственности за качество работ и исполнение контракта, так и остался простой декларацией об этом. Почему? Да потому, что за три года ни Минстрой, ни НОСТРОЙ, ни РТН не внесли изменения в подзаконные нормативные акты, такие как например:
- СП 48.13330 «Организация строительства»
- Типовой контракт на строительство, реконструкцию объектов КС
- Постановление прав. #54 О строительном надзоре…….
- все СТО НОСТРОЙ по исполнению процессов работ
- все приказы РТН относительно ведения надзорной деятельности в строительстве
- во все приказы, относительно ведения исполнительной документации, журналов работ,
- КоАП РФ, относительно ответственности Главных инженеров проектов — пресловутых специалистов НРС, которых как бы можно исключить из НРС, если будет дважды административка, а как это если не определен, кто и почему может наложить эту административку и нет соответствующей статьи в КоАП (пп.4 и 5 части 9 статьи 55.5-1 ГрадКодекса РФ)
Пусть кто-то скажет, где он читал, видел, слышал о реальных главных инженерах проектов в строительстве? Даже на сайте НОСТРОЙ и в Решениях, простите меня, Совета НОСТРОЙ, в стандартах НОСТРОЙ нет упоминания о них. Это некие фантомы. Дирекция НОСТРОЙ бодро рапортует Правительству РФ, министру строительству и прочая о наполнении НРС. Кем, чем? Документами? А сколько живых специалистов?
Ваш дурацкий ресурс по вылавливанию задвоения ЧЕГО? Документов, и только. Почему такая тяга к проверке и расстановке документов? Какой смысл в этом в части обеспечения качества и безопасности работ на конкретных объектах. Этот ресурс, по сути интересен только, возможно вашим агентам — посредникам для того, что бы не тратиться на директ-рекламу, а пользоваться ВАШИМ, не нашим, информационным ресурсом для заполнения дырочек или задвоения, затроения и т.д.
Скажите пожалуйста, исполнительный директор НОСТРОЙ именно заявил о том, что ещё чуть-чуть и НРС будет заполнен. Чем? Кем? Где дирекция НОСТРОЙ видела в ГрадКодексе или в приказе Минстроя такое выражение? Кстати, кто знает, почему у Прядеина количество членов НРС только растёт? Я думаю, что у него в НРС БЕССМЕРТНЫЕ ЧЛЕНЫ и БЕССМЕННЫЕ, они уже никогда не меняют свою должность, работу, не болеет, не уходят на пенсию, не умирают. Чем больше живых уйдут, тем легче манипулировать посредникам их документами. Ведь для НОСТРОЙ, и некоторым уже отличившихся квази-СРО это находка. Просто увеличивается количество свободных пакетов документов.
Почему так долго не вводится НОСТРОЕМ оценка квалификации? Ведь сегодня НРС не отвечает своему назначению. Там должны быть исключительно члены, которые отвечают квалификационным требованиям. Помните, у каждой СРО должен быть что? Правильно — Квалификационный стандарт и его Все, исключительно все СРО, приняли общим собранием. Для чего? А что бы его применять и исполнять. То-есть, вот уже два года Практически большинство СРО и НОСТРОЙ, как объединение не выполняют требования закона. Качество и безопасность на уровне, если бы и не было саморегулирования, зато посредники содрали с подрядчиков миллиарды рублей при покупке пакетов документов и за другую «фигню».
Я уже не говорю о том, что дикция до сих пор толком не может объяснить, кто же такой ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР ПРОЕКТА. Где он, гад, прячется? кому он нужен кроме дирекции НОСТРОЙ и посредникам? Повторяю, кто контролирует и видит его, живого? Или должен видеть?
P.S. Исполнительный директор? Кстати, кто это придумал такую должность? Такой должности в Уставе нет. Проверьте. И Положения о директоре нет. Или я ошибаюсь? Прошу, проверьте и подправьте меня.У нас это ОФИС-менеджер или руководитель аппарата. В НОСТРОЕ есть избранный нами Единоличный исполнительный орган — Президент НОСТРОЙ. Знаете такого? Не перепутайте.
Валерий Мозолевский
Начните обсуждение первым!