В какой срок младо-СРО должны формировать компфонды? Деньги строителей грозят провалиться в очередную дыру 372-ФЗ!

19.12.2018

---

Пока саморегулируемое сообщество следит за перипетиями законопроекта № 374843-7 и анализирует судебную практику, формируемую СРО и РТН, у так называемых младо-СРО начались свои проблемы. И касаются они, как ни странно, также размещения денег строителей на спецсчетах в уполномоченных банках!

***

Средства, собираемые саморегулируемыми организациями со своих членов, имеют очень сложный статус. Это и прежний дореформенный «единый компфонд», и новые компфонды ВВ и ОДО, и не имеющие специализированного назначения деньги, размещённые в банках. Не удивительно, что появляются и добросовестно заблуждающиеся, и любители половить рыбку в не слишком прозрачной воде, которую ещё больше замутили нормы 372-ФЗ.

Возьмём новые СРО, появившиеся после июля 2017 года. Все они в пакете заявительных документов указывали, что собрали в достаточном количестве средства компфондов и разместили их на спецсчетах. Однако говорить так не вполне корректно, поскольку открывать спецсчета в уполномоченных банках могут уже попавшие в реестр партнёрства, получившие статус СРО.

Получается, что у них не «полноценные компфонды», а некая денежная масса, на основе которой и должны быть сформированы КФ ВВ и КФ ОДО.

Сформированы – когда? Сразу после получения статуса или в какой-то определённый срок? Существующее градостроительное законодательство не даёт ответ на этот вопрос, а сверхлояльное отношение надзорных органов к вновь появившимся СРО развязывает руки руководителям таких партнёрств. Что же думают на этот счёт сами «архитекторы матрицы», создатели и кураторы новой системы строительного саморегулирования?

Вот какую интересную переписку опубликовал на днях портал «Правда о СРО». По информации издания, некие заинтересованные лица направили в Минстрой России следующий вопрос:

«При направлении некоммерческой организацией документов в целях получения статуса саморегулируемой организации законодательство не требует заблаговременного открытия специальных счетов для размещения средств, направленных в такую некоммерческую организацию её членами на формирование компенсационных фондов. Вместе с тем с момента получения статуса СРО одновременно становится нарушителем части 1 статьи 55.16-1 Градостроительного кодекса РФ, что, в свою очередь, является основанием для исключения СРО из Государственного реестра.

Какой срок установлен законодательством для некоммерческой организации, сведения о которой включены в Государственный реестр саморегулируемых организаций, для заключения договора специального счёта и размещения средств компенсационного фонда в одном из уполномоченных банков?».

Письмом от 30 ноября 2018 года Минстрой России выразил следующее официальное мнение по поставленному вопросу.
«Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее — Кодекс) не определён срок размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем необходимо учитывать, что, исходя из положений частей 1 – 7 статьи 55.16-1 Кодекса, до размещения на специальных банковских счетах по договору, содержащему существенные условия, установленные Кодексом, денежные средства взносов членов саморегулируемой организации не обладают квалифицирующими признаками средств компенсационных фондов саморегулируемой в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства».
Словом, как обычно, главное строительное ведомство смогло лишь невнятно процитировать противоречивые нормы действующего законодательства. Да стыдливо прикрыться фиговым листком обычной приписки о том, что письма Минстроя, дескать, не могут трактовать нормы права и не являются нормативно-правовым актом.

Фактически же мы видим ещё одну коллизию, которую создал 372-ФЗ. А именно – в законе отсутствуют сроки по исполнению обязательств размещения средств компфондов на спецсчетах. Непонятен статус средств СРО, которые собраны со строителей и не размещены на спецсчёте. Наконец, проблемы в этом Минстрой не видит и какие-то шаги по устранению этой лакуны предпринимать в ближайшее время не планирует.

Как известно, внимание государевых людей сейчас приковано к СРО, работающим уже много лет и утерявшим часть средств в банкротных банках. Руководителей СРО всеми средствами пытаются ошельмовать и выставить мошенниками. Невзирая на то, что им доверяют сотни и тысячи строительных организаций, и что им удалось сформировать компфонды с учётом действующего количества членов. Налицо явные попытки со стороны отдельных ретивых функционеров РТН и Нацобъединений добиться исключения таких СРО из реестра с прицелом на переток их членов и финансовых потоков к младо-СРО.

Одновременно мы видим, что при этом контроль за самими новыми партнёрствами сведён к минимуму, а действующие нормы полусырого законодательства дают широчайший простор для злоупотреблений.

http://zanostroy.ru

Комментарии