И в НОСТРОЙ начинают приходить к пониманию того, что требования к специалистам НРС надо смягчать?
Уже много сказано по поводу того, что нынешний год пройдёт под эгидой Национального реестра специалистов. Несмотря на то, что формирование НРС по большому счёту, подходит к концу, необходимо отточить и усовершенствовать детали, чтобы наладить дальнейшую бесперебойную работу.
***
В частности, ещё осенью Национальное объединение представило разработанный сервис проверки саморегулируемыми организациями дублирующихся специалистов, сведения о которых внесены в НРС, заявленных в качестве постоянных работников у членов таких СРО. Сервис находится в режиме опытной эксплуатации, однако в систему уже занесены сведения о почти 71-ой тысяче специалистов НРС – это 40% от общего числа.
Оказалось, что проблема дублирующихся специалистов не такая уж страшная, как её малюют. Анализ показывает, что процент подобного дубляжа не высок. При сверке данных разных СРО зафиксировано дублирование данных на 1.452-х специалистов – это 2,05% от всех введённых в сервис записей. Так что не это главное.
Возьмём другие цифры. Сегодня по линии НОСТРОЙ в реестр внесено более 180-ти тысяч специалистов, и, по оценкам экспертов, до минимально необходимого уровня численности специалистов не хватает всего 10% – 15%. Казалось бы, немного осталось, но суть в том, что практически все реальные специалисты, в соответствии с жёсткими требованиями уже учтены. Поэтому и в НОСТРОЙ начинают приходить к пониманию того, требования надо к кандидатам в НРС смягчать.
Между прочим, инициатива с мест по снижению требований превратилась в законодательную и уже находится на рассмотрении в Госдуме. Депутаты из Мордовии и Забайкальского края выступают за сокращение трудового стажа специалистов с высшим образованием, необходимого для включения в Нацреестр, с 10-ти до 5-ти лет. Ведь не секрет, что молодые специалисты не могут попасть в НРС из-за недостаточного стажа работы, хотя есть те, чей практический опыт ничем не уступает опыту специалиста с высшим образованием и большим стажем работы.
Кстати, профессиональное сообщество давно об этом сигнализировало, ещё с момента появления приказа Минстроя России от 6 апреля 2017 года № 688/пр «О порядке ведения Национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, Национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включённые в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства».
А на последнем, предновогоднем заседании НОСТРОЙ в этот приказ, а также ряд других подзаконных актов, касающихся сноса объектов капитального строительства, принято решение внести изменения в связи с вступлением в силу Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ. А исполнительному директору НОСТРОЙ Виктору Прядеину поручено обобщить предложения саморегулируемых организаций по НРС и направить их в Минстрой России.
Затем Советом был утверждён в новой редакции Регламент о порядке ведения Национального реестра специалистов в области строительства, включения в него сведений о физическом лице, их изменения и исключения.
В состав комиссии по ведению НРС, как уже сообщалось, были введены первый заместитель исполнительного директора Валентин Власов (он стал председателем комиссии), директор административно-хозяйственного департамента Валерий Ревинский, директор департамента НРС и профессионального образования Александр Монаенко и директор правового департамента Виктория Панарина.
При этом напомним, что в Нацобъединении говорят о необходимости создания Единого федерального реестра, в котором и подрядчик, и СРО, и заказчик-застройщик, и специалист госстройнадзора смогут увидеть данные о месте работы каждого специалиста НРС. Это станет возможным лишь когда в Градостроительный кодекс РФ будут внесены изменения, позволяющие совместить два реестра: реестр членов СРО и НРС. Пока совместить их не удаётся из-за закона о защите персональных данных.
По словам господина Прядеина, усиливать роль специалистов Нацреестра на строительных площадках необходимо для обеспечения персональной ответственности за качество выполняемых работ и для предупреждения причинения любого вреда. А это и есть главные цели саморегулирования и обязанности всех строителей страны.
С этим, конечно, сложно не согласиться, но удастся ли НОСТРОЙ реализовать свои задумки в области НРС, мы скоро, как говориться, будем посмотреть...
Обобщить предложения саморегулируемых организаций по национальному реестру специалистов не значит принять их к сведению! Не тешьте себя иллюзиями! Некоторые сотрудники НОСТРОЙ зарабатывают на этом, из чего следует, что они не допустят весомых изменений к требованиям.
Статья 55.6 явным образом предполагает, что ИП или юрлицо вступают в СРО в связи с необходимостью сразу после вступления выполнять работы, для выполнения которых членство в СРО необходимо. Поэтому на момент вступления у вступающих в СРО должны быть специалисты с соответствующими должностными обязанностями.
Никто не вправе посягать на права членов СРО и их специалистов. Цели привлечения специалистов, четко определены частью 4 статьи 55.5-1 Градкодекса. Иных целей нет. Все остальные толкования закона - это попытки заработать на создании искусственного дефицита специалистов.
Стандарты и внутренние документы саморегулируемой организации
1) Требования к наличию специалистов по организации строительства устанавливаются внутренними документами СРО.
2) Специалист по организации строительства должен быть по основному месту у члена СРО на момент выполнения своей трудовой функции, т.е. при выполнении договора строительного подряда.
Дайте, пожалуйста, ссылку на норму закона, которая предписывает каждому члену СРО иметь в своем штате не менее двух специалистов из НРС по месту основной работы. В Градкодексе такой нормы нет!
Вы забыли вычесть липовых специалистов, документы которых были приобретены через интернет.
Общая численность специалистов в НРС - около 180 000. Отнимаем от этого числа 2-3 % дублирующих записей, далее отнимаем около 9000 "мертвых душ", потом всех кто попал в реестр по недосмотру (т.е. фактически не соответствует требованиям) и от НРС спустя полтора года существования остаются рожки да ножки.